Апелляционная коллегия областного арбитражного суда отменила решение первой инстанции, которое касалось правил лицензирования автогазозаправочных станций в Перми. Летом ГУВД провело серию проверок частных АГЗС, в ходе которых выяснилось, что у большинства владельцев станций отсутствует лицензия на хранение сжиженного газа. Один из оштрафованных бизнесменов Николай Везломцев не согласился с решением суда и обжаловал его. На сторону предпринимателей встал также Гостехнадзор, представители которого считают, что такая лицензия не нужна. В ЗАО «Уралгазсервис» уверены, что данная лицензия необходима.
В Перми работает 25 автогазозаправочных станций (АГЗС), торгующих в розницу сжиженным газом. Четыре из них принадлежат ЗАО «Уралгазсервис», остальные – компаниям «Сибур-Химпром», «Пермнефтегазпереработка», частным предпринимателям. Для осуществления торговли владельцы частных АГЗС, как правило, имеют «эксплуатационные» лицензии (например, на эксплуатацию сосудов под давлением) и свидетельство от Гостехнадзора.
Этим летом сотрудники управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка (УППР) областного ГУВД провели серию проверок деятельности пермских АГЗС. Побывав в начале июня 2004 года на АГЗС, принадлежащей Николаю Везломцеву, бригада сотрудников УППР установила, что оператор станции незаконно заправил бытовой баллон сжиженным газом (для этого требуется, чтобы АГЗС была оборудована весами и крышей). Кроме того, милиционеры потребовали у владельца заправки лицензию на хранение сжиженного газа (у предпринимателя были лицензии только на эксплуатацию газового оборудования). По итогам проверки сотрудники УППР наложили арест на имущество АГЗС. И передали материалы в арбитражный суд, который оштрафовал предпринимателя на 30 тыс. рублей. Таким же проверкам подверглись другие частные АГЗС, где милиционеры также требовали лицензию на хранение газа и штрафовали владельцев.
Господин Везломцев посчитал, что для торговли сжиженным газом на станции контейнерного типа не требуется лицензия на его хранение и оспорил решение арбитражного суда о наложении штрафа. На днях состоялось слушание дела в апелляционной инстанции, которая признала правоту предпринимателя. В судебном определении сказано, что деятельность АГЗС по реализации газа не требует дополнительного лицензирования.
Это подтвердил „Ъ“ начальник отдела областного управления Гостехнадзора РФ Павел Лебедев. По его словам, АГЗС имеет емкости, но, по сути, они не используются для хранения газа, а только для торговли: «Специфика этого бизнеса такова, что без бочки газом нельзя торговать». Комментарии у УПРР вчера получить не удалось. В управлении „Ъ“ заявили, что оба сотрудника отдела находятся в командировке.
Николай Везломцев не исключает, что рейды силовиков были инспирированы конкурентами. «По моим данным, ревизии избежали станции «Уралгазсервиса», – сообщил „Ъ“ бизнесмен. В пользу этой версии, по мнению господина Везломцева, говорит информация о том, что водитель, сделавший закупку газа на его АГЗС перед проверкой милиции, был сотрудником «Уралгазсервиса».
В самой компании гневно опровергли подозрения предпринимателя. «У нас четыре тысячи работников. Может быть, кто-то из них ехал на дачу и заправил баллон газом у этого предпринимателя. К чему нам провоцировать? Частники нам не конкуренты, у нас объемы несравнимо больше», – заявил заместитель технического директора ЗАО «Уралгазсервис» Александр Печенягин. Также менеджер фирмы заявил „Ъ“, что АГЗС «Уралгазсервиса» первыми в 2004 году был проверены УППР. «У нас также были выявлены нарушения в связи с отсутствием лицензии на хранение сжиженного газа. Мы были оштрафованы на 40 тыс. рублей. Теперь эта лицензия у нас есть. Мы считаем, что она необходима», – отметил господин Печенягин.
ВЯЧЕСЛАВ СУХАНОВ