Двухпалатный парламент. Верхняя палата — сенат (61 место). Нижняя — национальное собрание (122 места). Депутаты избираются по пропорциональной системе с квотой Хэра и с наибольшим остатком в многомандатных округах. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
История. В 1953 провозглашена независимость Королевства Камбоджа. С этого времени в стране существовала парламентская демократия. 1970-1979 — период диктатуры "красных кхмеров". В 1979 в стране создан коммунистический режим по вьетнамскому образцу. В 1981 вновь установлена конституционная монархия. В 1993 прошли первые после длительного перерыва парламентские выборы. Все сенаторы были назначены в 1999 на пятилетний срок. Нынешние депутаты нижней палаты парламента избраны в 2003. Выборы в верхнюю палату в 2004 не состоятся по причине нехватки бюджетных средств.
Расклад сил. 73 места в нижней палате принадлежит Народной партии (бывшие коммунисты), 25 мест у монархистов из Единого национального фронта за суверенную, независимую, нейтральную, мирную и сотрудничающую Камбоджу (ФУНСИНПЕК), 24 места у либералов из партии "Сам Рэнси". В верхней палате партии представлены аналогичными долями.
Председатель сената — Чеа Сим (Народная партия). Председатель национального собрания — принц Нородом Ранарит (ФУНСИНПЕК).
Сайт сената: www.khmersenate.org. Сайт национального собрания: www.cambodian-parliament.org.
Камерун
Однопалатное национальное собрание (180 мест). Депутаты избираются по однотуровой мажоритарно-списочной пропорциональной системе относительного большинства голосов с 5-процентным заградительным барьером в одномандатных и многомандатных округах. Срок депутатских полномочий — 5 лет (президент страны имеет право продлевать и сокращать этот срок). По конституции парламент должен быть преобразован в двухпалатный, для чего должен быть создан сенат.
История. С 1945 по 1960 в Восточном Камеруне проводились выборы в местное территориальное собрание и национальное собрание Франции. С 1957 по 1961 в Западном Камеруне действовал местный законодательный орган — представительное собрание. В 1961 образована Федеративная Республика Камерун. Западный и Восточный Камерун имели собственные законодательные собрания. В 1966 произошло слияние ведущих партий Восточного и Западного Камеруна в Камерунский национальный союз (в 1985 переименован в Демократическое объединение камерунского народа, ДОКН), с этого момента в стране фактически действовала однопартийная система. В 1972 Камерун преобразован в унитарную республику, создан единый высший законодательный орган — национальное собрание. В 1990 разрешено создание новых политических партий, но правящая партия продолжает выигрывать все парламентские многопартийные выборы (правда, в условиях бойкота со стороны оппозиции в 1997 и 2002).
Расклад сил. 149 мест имеют консерваторы из пропрезидентского ДОКН. 22 места — у оппозиционного Социал-демократического фронта.
Председатель национального собрания — Йегие Джибрил Кавайе (ДОКН).
Канада
Парламент состоит из королевы Великобритании, сената и палаты общин. Верхняя палата — сенат (105 мест). Сенаторы назначаются генерал-губернатором по представлению премьер-министра (для каждой провинции есть квота) и сохраняют должность до достижения 75-летнего возраста. Нижняя — палата общин (308 мест). Депутаты избираются на 5 лет по однотуровой мажоритарной системе относительного большинства голосов.
История. В 1867 с принятием Акта о Британской Северной Америке создана парламентская система Канады. В 1921 введено всеобщее избирательное право. Нынешние парламентарии избраны в 2004.
Расклад сил. 135 мест имеет Либеральная партия, 99 — Консервативная партия, 54 — сепаратистский Квебекский блок, 19 — социал-демократы из Новой демократической партии.
Председатель сената — Дэн Хейз (Либеральная партия). Спикер палаты общин — Питер Милликен (Либеральная партия).
Сайт: www.parl.gc.ca.
Катар
Однопалатный консультативный совет, совещательный орган при главе государства — эмире. Все 35 членов совета назначаются эмиром. По конституции из 45 членов нового совета 30 должны всенародно избираться, а 15 — назначаться эмиром. Выборы не проводились с 1970 (когда была избрана часть членов консультативного совета). Дата выборов, предусмотренных новой конституцией 2003, еще не определена.
Кения
Парламент состоит из президента и однопалатного национального собрания (224 места). 210 депутатов избираются по однотуровой мажоритарной системе в одномандатных округах, 12 назначаются президентом по представлению партий, 2 становятся депутатами в соответствии с должностью на государственной службе. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
История. В 1907 создан колониальный парламент. В 1928 введено всеобщее избирательное право только для европейского населения страны. В 1957 право голоса получили африканцы, прошли первые всеобщие выборы в местное законодательное собрание. В 1963 провозглашена независимость Кении. В 1964 монархический строй сменился республиканским. В 1982 Кения официально стала однопартийным государством. В 1991 парламент отменил принцип однопартийности, в 1992 прошли многопартийные выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2003.
Расклад сил. 132 места имеет центристская национальная коалиция "Радуга", 68 мест — Кенийский национальный африканский союз (КАНУ).
Председатель национального собрания — Фрэнсис Оле Капаро (КАНУ).
Сайт: www.parliament.go.ke.
Кипр
Палата представителей, в которую должны избираться 56 депутатов от греков-киприотов и 24 депутата от турок-киприотов. Кроме того, три места зарезервировано для представителей малых религиозных сообществ (по одному для армян, католиков и маронитов). Срок полномочий — 5 лет.
История. В 1960 прошли первые парламентские выборы, провозглашена независимость Кипра. В 1963 после столкновений между греческой и турецкой общинами турецкие депутаты перестали участвовать в деятельности парламента. Впоследствии на оккупированной в 1974 турецкими войсками северной части острова возникли свои органы законодательной власти. Нынешние парламентарии избраны в 2001.
Расклад сил. 20 мест принадлежит Прогрессивной партии трудового народа Кипра (бывшая коммунистическая), 19 — Демократической партии (либералы). Места турок-киприотов в парламенте не заняты.
Председатель палаты представителей — Диметрис Кристофиас (Прогрессивная партия трудового народа Кипра).
Сайт: www.parliament.cy.
Киргизия
Двухпалатный парламент (жогорку кенеш). Верхняя палата — законодательное собрание (60 мест). 45 человек избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах, 15 — по пропорционально-списочной системе. Нижняя палата — собрание народных представителей (70 мест). Депутаты избираются на 5 лет по мажоритарной системе в одномандатных округах.
История. В 1991 провозглашена независимость Киргизии, в стране к этому моменту уже существовала многопартийная система. До июля 1994 действовал верховный совет, избранный в советское время. В 1995 прошли первые выборы в новый парламент Киргизии. Нынешние парламентарии избраны в 2000. В 2003 проведен референдум, по итогам которого в 2005 парламент должен стать однопалатным (число депутатов должно составить 75).
Расклад сил. Большинство депутатов парламента считаются беспартийными.
Председатель (торага) законодательного собрания — Абдыганы Эркебаев. Председатель (спикер) собрания народных представителей — Алтай Борубаев.
Сайт: www.kenesh.gov.kg.
Кирибати
Однопалатный парламент — палата собрания (42 места). 40 депутатов избираются по однотуровой мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах и мажоритарной системе абсолютного большинства в двух трехмандатных округах, 1 делегируется от острова Банаба, 1 место в парламенте получает генеральный прокурор. Срок депутатских полномочий — 4 года.
История. В 1979 провозглашена независимость Кирибати, в стране установлена парламентская демократия. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
Расклад сил. 17 мест имеет партия "Столпы правды", 16 — партия "Защити манеабу" (манеаба — общинный дом в местной деревне).
Председатель палаты собрания — Таомати Иута.
Китай
Однопалатное всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). 2979 депутатов ВСНП избираются региональными собраниями народных представителей на 5 лет. Из-за большого количества депутатов в период между сессиями функции ВСНП выполняет избираемый из числа делегатов постоянный комитет (около 150 человек). К выборам допускаются только депутаты от Коммунистической партии Китая и восьми так называемых демократических партий, входящих в народный политический консультативный совет Китая (НПКСК). Собственные органы законодательной власти системы действуют на территории Сянгана (Гонконга) и Макао.
Расклад сил. Все депутаты ВСНП являются представителями нерушимого блока коммунистов и демократов.
Председатель постоянного комитета ВСНП — У Банго (коммунист).
Сайт: www.lianghui.org.cn.
Колумбия
Двухпалатный национальный конгресс. Верхняя палата — сенат (102 места). Нижняя — палата представителей (161 место). Депутаты обеих палат избираются на 4 года по пропорционально-списочной системе Д`Ондта.
История. В 1830 Новая Гранада вышла из состава Великой Колумбии. В 1853 введено всеобщее право голоса для мужчин. В 1863 Новая Гранада переименована в Соединенные Штаты Колумбии. На протяжении XIX века и большей части XX века политическая жизнь страны определялась противостоянием двух партий — Либеральной и Консервативной. Периодически в стране совершались военные перевороты. С 1958 по 1974 в Колумбии либералы и консерваторы были в одинаковой мере представлены в органах законодательной власти, а президентский пост представители партий занимали в порядке ротации. Нынешние члены конгресса избраны в 2002.
Расклад сил. 28 мест в сенате и 54 места в палате представителей имеют социал-демократы из Либеральной партии, 13 мест в сенате и 21 в палате представителей — у членов Консервативной партии. Всего в конгрессе заседают представители более 50 политических партий.
Председатель сената — Герман Варгас (Либеральная партия). Спикер палаты представителей — Алонсо Акоста (Консервативная партия).
Сайт сената: www.senado.gov.co. Сайт палаты представителей: www.camararep.gov.co.
Коморские Острова
Однопалатный федеральный парламент (33 места). 15 депутатов выбирают местные законодательные органы, 18 избираются по двухтуровой системе абсолютного большинства в одномандатных округах. Срок полномочий — 5 лет.
История. С 1946 по 1975 Коморские Острова имели статус заморской территории Франции. Жители выбирали своих представителей в национальное собрание Франции, а с 1957 — в местные органы законодательной власти. В 1961 Коморские Острова получили право внутреннего самоуправления, в 1975 — независимость. В 1978 в результате военного переворота к власти пришел Ахмед Абдаллах, установлена однопартийная система. В 1989 в результате военного переворота президент убит, его преемник Саид Мухаммед Джохар разрешил многопартийность. В 1993 президент создал собственную партию, которая выиграла парламентские выборы. В 1995 в результате военного переворота Джохар отстранен от власти, в 1996 вернулся на пост благодаря войскам Франции. В 2001 страна преобразована в конфедерацию — Союз Коморских Островов. Старая парламентская система сменилась новой, возраст которой пока измеряется месяцами.
Расклад сил. Представители оппозиционных партий имеют 12 мест в парламенте, представители пропрезидентских партий — 6 мест.
Председатель федерального парламента — Саид Дхоифир Буну.
Конго (Демократическая Республика Конго)
Переходное учредительное собрание, состоящее из 300 членов. Члены учредительного собрания были назначены в августе 2000 бывшим президентом Лораном Дезире Кабилой. Первые за всю историю страны после обретения независимости парламентские выборы могут состояться в 2005 или 2006.
Конго (Республика Конго)
Двухпалатный парламент. Верхняя палата — сенат (66 мест). Сенаторы избираются местными органами власти на 6 лет. Нижняя палата — национальное собрание (153 места). Депутаты избираются на 5 лет по двухтуровой мажоритарной системе в одномандатных округах. Для победы в первом туре требуется абсолютное большинство голосов, а во втором туре — относительное.
История. С 1946 Среднее Конго — заморская территория Франции, в 1958 получила права автономии, в 1960 провозгласила независимость. С 1945 по 1960 местные жители избирали депутатов в национальное собрание Франции. В 1963 принята конституция, предусматривавшая всеобщие выборы высшего законодательного органа — национального собрания. В 1968 совершен военный переворот, парламент был распущен. В 1973 принята новая конституция, предусматривающая создание народного национального собрания — типичного парламента советского образца, формируемого путем безальтернативных однопартийных выборов. С 1991 разрешена многопартийность. В 1992 страна переименована в Республику Конго, прошли первые многопартийные парламентские выборы, на которых с незначительным перевесом одержал победу оппозиционный Панафриканский союз за социальную демократию (ПАССД). На выборах в 1993 победила коалиция с участием ПАССД, однако правящая партия эту победу не признала, что вылилось в вооруженный конфликт, длившийся до 1994. После прихода к власти в 1997 президента Сассу-Нгессо оппозиционные партии формально не запрещались, но их шансы выиграть выборы были сведены к минимуму. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
Расклад сил. 56 мест в сенате и 53 места в палате представителей имеют Конголезская партия труда (КПТ), а также сотрудничающие с ней политические организации.
Председатель сената — Пьер Марино Меникуччи. Председатель национального собрания — Оливье Камитату.
Корейская Народно-Демократическая Республика
Однопалатное верховное народное собрание. 678 депутатов собрания избираются всенародным голосованием на 5 лет. В депутаты собрания могут выдвигаться только кандидаты от Единого демократического отечественного фронта КНДР, объединяющего общественные организации и политические партии при руководящей роли Трудовой партии Кореи (ТПК).
Расклад сил. Все депутаты являются членами ТПК или поддерживают политику, проводимую ТПК.
Председатель президиума верховного народного собрания — Ким Ен Нам (ТПК).
Корея (Республика Корея)
Однопалатное национальное собрание (299 мест). 243 депутата избираются по мажоритарной системе с относительным большинством голосов в одномандатных округах, 46 — по национальным партийным спискам с 5-процентным заградительным барьером. Срок депутатских полномочий — 4 года.
История. Хотя выборы в парламент проводились с 1950, а с принятия конституции в 1960 до военного переворота в 1961 в стране официально существовала парламентская форма правления, все же деятельность оппозиции существенно ограничивалась сначала авторитарным президентом Пак Чон Хи, затем генералом Чон Ду Хваном. В 1988 прошли первые свободные парламентские выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2004.
Расклад сил. 152 места имеет либеральная "Ури парти" ("Наша партия"), 121 — консервативная Великая национальная партия.
Председатель национального собрания — Ким Оне Ки ("Ури парти").
Сайты: www.assembly.go.kr, eng.assembly.go.kr.
Коста-Рика
Однопалатная законодательная ассамблея (57 мест). Депутаты избираются на 4 года по пропорционально-списочной системе в избирательных округах, соответствующих провинциям.
История. В 1838 провозглашена независимость Коста-Рики. С 1849 по 1914 президента избирал парламент, однако реальная власть принадлежала президенту или военному диктатору, а не высшему органу законодательной власти. В 1948 прошли первые всеобщие выборы в законодательную ассамблею. Ассамблея отказалась признать результаты президентских выборов, что привело к длившейся два месяца гражданской войне, принятию новой конституции и реформам. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
Расклад сил. 19 мест имеет партия "Социал-христианское единство" (ПСХЕ), 17 — социал-демократическая партия "Национальное освобождение", 14 — персоналистская партия "Гражданское действие".
Председатель законодательной ассамблеи — Роландо Лакле Кастро (ПСХЕ).
Сайт: www.asamblea.go.cr.
Кот-д`Ивуар
Однопалатное национальное собрание (225 мест). Депутаты избираются на 5 лет по мажоритарной системе с относительным большинством голосов. В 2005 планируется преобразование парламента в двухпалатный путем создания сената.
История. С 1945 по 1960 жители Берега Слоновой Кости имели право выбирать кандидатов в национальное собрание Франции. В 1946 Берег Слоновой Кости стал заморской территорией Франции, тогда же было принято решение о создании территориальной законодательной ассамблеи. В 1957 право голоса получили все взрослые жители страны. В 1960 Берег Слоновой Кости провозгласил независимость. Первый после обретения независимости президент Уфуэ-Буаньи установил в стране однопартийную систему. В 1990 разрешена многопартийность. В 2001 выборы проходили в условиях объявленного военного положения и бойкота со стороны оппозиционной партии "Движение республиканцев".
Расклад сил. 96 мест имеет социал-демократический Ивуарский народный фронт, 94 — пропрезидентская Демократическая партия Кот-д'Ивуара (ДПКИ).
Председатель национального собрания — Мамаду Кулибали (ДПКИ).
Куба
Однопалатная национальная ассамблея народной власти (609 мест). Депутаты ассамблеи избираются по спискам, составленным специальными комиссиями. Сессии ассамблеи проходят два раза в год, в перерывах между сессиями ее функции исполняет государственный совет в составе 31 человека, члены которого избираются из числа депутатов ассамблеи. Председатель совета одновременно исполняет функции главы государства и главы правительства, а также является верховным главнокомандующим. Срок полномочий депутатов — 5 лет.
История. С момента провозглашения независимости в 1902 и до настоящего времени система парламентской демократии на Кубе никогда не действовала.
Расклад сил. Все депутаты — члены Коммунистической партии Кубы, единственной легальной партии страны.
Председатель государственного совета — Фидель Кастро Рус (Коммунистическая партия Кубы).
|
|
||||
|
Здание парламента Кении (на фото слева) строилось по британскому образцу, а бывший национальный капитолий Кубы скопирован с Конгресса США
|
|||||
Однопалатное национальное собрание (50 мест). Депутаты избираются на 4 года по мажоритарной системе в двухмандатных округах. Голосовать на выборах может около 10% жителей страны — мужчины старше 21 года, если они являются подданными эмира Кувейта более 30 лет или если они лично либо их предки проживали в Кувейте до 1920.
История. В 1961 провозглашена независимость Кувейта. В 1963 прошли первые выборы в парламент. С 1976 по 1981 парламент не функционировал. В 1985 парламент распущен. В 1990 в Кувейт вторглись иракские войска. В 1992 парламент был восстановлен. В 1999 парламент вновь распущен. В 2003 выборы впервые проходили по новому избирательному законодательству: получили право голосовать мужчины, прожившие в Кувейте 30 и более лет, но не имевшие предков, живших в стране до 1920 (или не способные это доказать). В том же году правительство хотело предоставить право голоса женщинам, но парламент отклонил это предложение.
Расклад сил. В Кувейте запрещена деятельность политических партий. Однако считается, что в национальном собрании сейчас заседают 21 исламист, 14 сторонников правительства, 3 либерала и 12 независимых депутатов.
Председатель национального собрания — Хасем Мохаммад Абдулмухсен аль-Курафи.
Сайт: www.alommah.gov.kw.
Лаос
Однопалатное национальное собрание (109 мест). Депутаты избираются на 5 лет по однотуровой мажоритарной системе в многомандатных округах. В промежутке между сессиями национального собрания работает постоянный комитет, избираемый из числа депутатов собрания.
История. В 1954 Франция предоставила Лаосу независимость. В 1955 прошли первые многопартийные выборы. В 1958 на выборах победили коммунисты, после чего роялисты попытались осуществить государственный переворот. С этого началась гражданская война, длившаяся (с перерывами) до 1973. Было сформировано временное коалиционное правительство, но после прихода к власти коммунистов в соседнем Вьетнаме в 1975 лаосские коммунисты сформировали народно-революционное правительство и запретили деятельность всех партий, кроме Народно-революционной партии Лаоса (НРПЛ).
Расклад сил. 108 мест в национальном собрании принадлежит членам НРПЛ, стоящей на коммунистических позициях, 1 депутат — беспартийный.
Председатель национального собрания — Саман Виякет (НРПЛ).
Латвия
Однопалатный сейм (100 мест). Депутаты избираются по пропорционально-списочной системе в многомандатных округах с 5-процентным заградительным барьером. Из 2,6 млн жителей Латвии около 600 тыс. не имеют гражданства или имеют гражданство РФ, а потому не могут участвовать в выборах. Срок полномочий депутата сейма — 4 года.
История. В 1918 провозглашена независимость Латвии, создан первый парламент — народный совет, просуществовавший до января 1919, когда Рига была взята большевиками. В 1922 принята конституция, предусматривавшая создание однопалатного парламента (сейма). Парламентская республика просуществовала до мая 1934, когда премьер-министр Карлис Улманис распустил сейм и запретил деятельность оппозиционных политических партий. В 1940 Латвия присоединена к СССР. В 1990 сторонники независимости получили большинство в Верховном совете Латвийской ССР. В 1991 провозглашена независимость Латвии и восстановлена конституция 1922. В 1993 прошли первые после восстановления независимости парламентские выборы. Нынешние парламентарии избраны в 2002.
Расклад сил. 26 мест имеет прозападная правоцентристская "Новая эра", 24 — пророссийское объединение левых партий "За права человека в единой Латвии", 21 — консервативная Народная партия.
Председатель сейма — Ингрида Удре (избирательное объединение "Зеленые и крестьяне").
Сайт: www.saeima.lv.
 |
ФОТО: AFP  Здание национального собрания Республики Корея было построено на острове Еыйдо в Сеуле с целью превращения острова в Манхэттен — частично эта цель была достигнута |
Парламент состоит из короля и двух палат. Верхняя палата — сенат (33 места). 22 места получают вожди племен, остальных назначает король по рекомендации премьер-министра (этот пост достается лидеру партии, победившей на выборах нижней палаты парламента). Нижняя — национальная ассамблея (120 мест). 80 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства голосов в одномандатных округах, 40 — по пропорционально-списочной системе. Срок депутатских полномочий — 5 лет.
История. В 1965 прошли первые выборы в национальное собрание британской колонии Басутоленд — сразу после предоставления ей автономии. В 1966 провозглашена независимость Королевства Лесото. В 1970 на первых после обретения независимости парламентских выборах победила Партия конгресса Басуто (ПКБ). Вождь Леабуа Джонатан осуществил военный переворот. В 1986 Джонатан свергнут в результате военного переворота. В 1991 восстановлена многопартийная система. В 1993 прошли многопартийные парламентские выборы. В 1998 прошли выборы, итоги которых не были признаны оппозицией, что привело к массовым беспорядкам. Нынешние парламентарии избраны в 2002, выборы прошли без эксцессов.
Расклад сил. 76 мест имеют социал-демократы из Конгресса за демократию в Лесото, 21 — консервативная Национальная партия Басуто.
Председатель сената — вождь Семпе Джозеф Леджаха. Председатель национального собрания — Нтлхои Матсамаи.
Сайт: www.lesotho.gov.ls.
Окончание в следующем номере.
|
Австрия. Здание парламента на Рингштрассе в Вене было построено в 1884 по проекту архитектора Теофила Хансена. Первоначально в нем заседал парламент австрийской части Австро-Венгерской монархии, потом — временная национальная ассамблея Австрийской республики, в 1919-1920 — конституционная национальная ассамблея, в 1920-1934 — федеральное собрание рейхсрат. Здание было сильно повреждено во время бомбардировок Вены в 1945, его реконструкция завершилась к 1956. Азербайджан. Первая сессия первого на мусульманском Востоке парламента состоялась 7 декабря 1918 в помещении школы девочек Тагиева в Баку. Аргентина. Здание национального конгресса на Авенидо де Майо в Буэнос-Айресе построено по проекту итальянца Витторе Меано в 1906 в стиле неоклассицизма. Бангладеш. Здание национального парламента в Дакке построено еще до провозглашения независимости, в 1964, по проекту американского архитектора, уроженца Эстонии Луиса Канна и является самым ярким образцом современной архитектуры в столице Бангладеш. Барбадос. Комплекс зданий парламента расположен на Трафальгар-сквер в Бриджтауне. Белоруссия. Палата представителей заседает в здании Дома правительства на проспекте Франциска Скорины (бывшей Советской улице) в Минске, построенном в 1929-1934 по проекту Иосифа Лангбарда в стиле конструктивизма. Бельгия. Здание Дворца нации на Административной площади в Брюсселе, в котором заседают обе палаты парламента, было построено по проекту архитектора Барнабе Гимара в 1783. Болгария. Народное собрание Болгарии заседает в двух зданиях, одно из которых является памятником истории и культуры. Оно было построено в 1884-1886 по проекту архитектора Константина Йовановича, позднее спроектировавшего здание парламента Сербии. Боливия. Здание конгресса расположено на площади Мурильо в Ла-Пасе. Оно построено в XIX веке и до 1904 в этом здании размещались монастырь, тюрьма и университет. Бразилия. Архитектурный комплекс национального конгресса на площади Трех Властей в городе Бразилиа был построен в 1960 по проекту архитектора Оскара Нимейера, создателя бразильской школы архитектуры. Великобритания. В разные исторические эпохи британский парламент заседал в самых различных местах. Вестминстерский дворец в Лондоне, более известный как здание парламента, был построен в 1066, но практически полностью сгорел во время пожара 1834. После реконструкции (точнее, новой постройки по проекту архитектора Чарльза Бери) в здании разместился парламент, который и находится там до настоящего времени. Во время второй мировой войны здание сильно пострадало от бомбардировок и было восстановлено к 1950. Венгрия. Одно из крупнейших и красивейших зданий Будапешта — здание парламента Венгрии — было построено в 1885-1902 по проекту архитектора Имре Штейндля. Венесуэла. Здание национального законодательного собрания Венесуэлы (многие местные жители называют его по привычке конгрессом, а также капитолием) расположено на площади Боливара в Каракасе. Оно было построено в 1873 за рекордно быстрый срок — 114 дней. Гайана. Парламент Гайаны располагается в здании бывшей британской колониальной администрации на авеню Республики в Джорджтауне. Здание это было построено в 1833 по проекту архитектора Джозефа Хадфилда и является превосходным образцом колониальной архитектуры. Гватемала. Заседания национального конгресса проходят в здании, построенном в 1855 для Экономического общества друзей страны в историческом центре города Гватемала. Гвинея. Национальное собрание заседает во Дворце народа в Конакри. Германия. Историческое здание германского рейхстага на Кенигсплац в Берлине было построено в 1884-1894 по проекту архитектора Пауля Валлота. В 1916 была изменена надпись над входом в здание, вместо "Германскому единству" — "Германскому народу". С 1933 до взятия Берлина советскими войсками в здании не проводилось никаких заседаний. Реконструкция пострадавшего во время войны здания началась в 1955. С 1971 оно использовалось как выставочный зал и место заседаний комитетов и комиссий бундестага ФРГ. 4 октября 1990 в здании состоялось первое заседание парламента объединенной Германии. Впоследствии здание подверглось реконструкции под руководством британского архитектора сэра Нормана Фостера (в частности, был изготовлен новый стеклянный купол). В 1999 в здание окончательно переехал бундестаг Германии. Гренада. Обе палаты парламента Гренады заседают в особняке XVIII века, который носит название "Дом Йорка" (в честь герцога Йоркского, когда-то побывавшего в этом доме с визитом). В этом доме на улице Грэнби в Сент-Джорджесе также работает верховный суд Гренады. Греция. Заседания парламента Греции проходят во дворце на холме Бубонистра, построенном архитектором Гартнером для первого короля независимой Греции Оттона I в середине XIX века. После ликвидации монархии в 1924 в здании располагались различные государственные структуры, а в 1939 оно было отдано национальному парламенту. Грузия. Здание парламента Грузии на проспекте Руставели в Тбилиси было построено в 1938-1953 по проекту архитекторов Кокорина и Лежавы и первоначально называлось "Дом правительства". Дания. Парламент Дании занимает большую часть дворца Кристиансборг на Дворцовом острове в Копенгагене. Кроме фолькетинга в здании также расположены офис премьер-министра, верховный суд и королевские приемные. Дворец расположен на месте древней крепости, построенной в 1167 при основании города. Дворцовый комплекс начал строиться в XVIII веке, был почти полностью уничтожен пожаром в 1884 и приобрел современный вид (в стиле барокко) в начале XX века. Доминика. Парламент Доминики работает в двух зданиях в городе Розо — так называемом новом (белого цвета) и старом (розового цвета). "Старое" здание принято считать одной из главных достопримечательностей столицы. Египет. Парламент Египта заседает в трех зданиях. Первое было построено в 1878 для министерства общественных работ, второе — в 1923 специально для парламента Королевства Египет, третье здание — современной постройки (1972). Зимбабве. Заседания парламента Зимбабве проходят в нескольких зданиях в Хараре, самое старое из которых было построено в 1895 и первоначально использовалось как отель, а самое новое построено в 80-х годах XX века. Израиль. Здание кнессета на холме Гиват Рам в Иерусалиме было построено в 1966 по проекту архитекторов Кларвайна, Карми и Гада. До этого парламент Израиля заседал в доме Фрумина на улице Кинг-Джордж в Иерусалиме. Индия. Парламент Индии работает в комплексе зданий в Дели, старейшим из которых является здание в классическом колониальном стиле с использованием национальных индийских мотивов, построенное в 1921-1927 по проекту британского архитектора Герберта Бейкера. Индонезия. Парламент Индонезии проводит заседания в 25-этажном небоскребе в Джакарте, построенном в 1995-1997 местной строительной фирмой Ciria Jasa. Ирландия. В 1727 парламент Ирландии проголосовал за выделение Ј6000 на строительство нового здания, которое стало первым в мире архитектурным сооружением, построенным специально для проведения заседаний парламента. Здание строилось по проекту архитектора и депутата парламента Эдварда Пирса, а позднее достраивалось по проекту архитектора Джеймса Гэндона. Позднее дизайн Пирса копировался при строительстве здания Британского музея в Лондоне и Капитолия в Вашингтоне. После роспуска парламента в 1801 здание было передано Банку Ирландии, в чьем распоряжении и находится до сих пор. В 1919 депутаты парламента, провозгласившего независимость Ирландии, заседали в резиденции дублинского лорд-мэра. Затем для постоянной работы нового парламента была выбрано другое здание — дом Лейнстера на Килдейр-стрит (построенный в 1745 для герцога Лейнстерского). Исландия. Двухэтажное каменное здание альтинга на центральной площади Рейкьявика было построено в 1881. С 1911 по 1940 в этом здании одновременно размещался Университет Исландии, которому парламент дал разрешение на проведение лотереи, чтобы на полученные деньги можно было построить отдельное здание университета. Испания. Дворец конгресса на площади Кортесов в Мардриде, в котором проходят заседания парламента Испании, был построен в 1850 в стиле неоклассицизма по проекту архитектора Нарсиса Паскуаля-и-Коломера. Италия. Заседания итальянского парламента происходят в различных зданиях. Наиболее известным из них является резиденция палаты депутатов — дворец Монтечиторио, который был построен в XVII веке по проекту архитекторов Бернини и Фонтана и до 1870 являлся собственностью Ватикана. Казахстан. В настоящее время в Астане идет строительство новых зданий сената и мажилиса. Строительство ведет саудовская компания Bin Laden Group. Канада. Большая часть комплекса парламентских зданий на Парламентском холме в Оттаве была построена в 1859-1866. С 1867 в них работали органы власти доминиона Канада. В 1916 часть зданий сильно пострадала от пожара и парламент был временно переведен в Мемориальный музей королевы Виктории (современное название — Канадский музей естествознания). В 1922 для парламента было построено новое здание в готическом стиле, где высший законодательный орган Канады и работает до настоящего времени. Кения. Комплекс зданий парламента Кении расположен на Парламент-роуд в центре Найроби. В архитектурном плане главное здание, а особенно башня с часами, очень напоминают здание британского парламента. Киргизия. Заседания парламента Киргизии проходят в бывшем здании ЦК Компартии и совета министров Киргизской ССР на Старой площади в Бишкеке. Кирибати. Заседания парламента проходят в новом здании, построенном в 2000 в Байрики (населенный пункт, состоящий из нескольких слившихся деревень) на атолле Тарава. Китай. Сессии ВСНП проходят в здании Великого дворца народов на площади Тяньаньмэнь в Пекине, которое было построено коммунистами-добровольцами в 1958-1959. Колумбия. Здание национального капитолия, в котором заседают обе палаты колумбийского парламента, расположено на площади Боливара в Боготе. Здание по проекту англичанина Томаса Рида начали строить в 1874, но из-за различных политических неурядиц проект был закончен лишь в 1925, и к тому моменту успело смениться четыре архитектора. КНДР. Сессии верховного народного собрания проходят во Дворце съездов "Мансудэ" на холме Мансу в Пхеньяне. Здание было построено в 1984 в стиле художественно переработанной архитектуры сталинской эпохи. Республика Корея. Здание национального собрания было построено на острове Еыйдо в Сеуле в 60-х годах XX века с целью привлечения девелоперов и превращения острова в южнокорейский Манхеттен (цель была частично достигнута). Коста-Рика. Заседания законодательной ассамблеи проходят в Сан-Хосе в здании мавританского стиля, построенном в 1912. Местные жители называют его "Голубой дворец". Куба. Историческое здание национального капитолия (парламента Кубы докастровской эпохи) в Старой Гаване, построенное в 30-х годах XX века по образцу здания конгресса США, в настоящее время не используется национальной ассамблеей народной власти. Ее сессии проходят в новом здании, не имеющем архитектурной ценности. Кувейт. Здание национальной ассамблеи построено в восьмидесятые годы XX века в Эль-Кувейте по проекту датчанина Йорна Утцона, прославившегося зданием Оперы в Сиднее. После иракского вторжения здание было реконструировано. Латвия. Здание, в котором в настоящее время работает сейм Латвии, построено в 1863-1867 как Дом лифляндского рыцарства. Проект здания, в котором соединились черты готического стиля и ренессанса, разработан архитекторами Робертом Пфлугом и Янисом Бауманисом. В 1918 в здании разместился народный совет Латвии, затем в нем работало правительство рабочих, безземельных и стрелков Латвии во главе с Петром Стучкой. С 1920 в здании проходили заседания конституционного собрания Латвии, а с 1922 по 1934 — сейма. При диктатуре Улманиса здание принадлежало администрации президента Латвийской Республики, в 1940-1941 и после второй мировой войны в нем размещался Верховный совет Латвийской СССР (в перерыве в здании располагалась штаб-квартира регионального отделения СС и отделение полиции). После распада СССР в здании работал Верховный совет, а затем сейм республики. Какие бывают избирательные системы В мире существует два основных типа избирательных систем — мажоритарная и пропорциональная. Когда голосование идет по мажоритарной системе, избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов в своем округе. При мажоритарной системе абсолютного большинства для победы кандидат должен набрать более 50% голосов относительного большинства — больше голосов, чем его соперники. Выборы по мажоритарной системе могут проводиться в два тура, при этом обычно во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов, но если какой-либо кандидат набрал более 50% голосов в первом туре, второй тур не проводится. В случае проведения парламентских выборов по пропорциональной системе распределение мандатов между партиями производится в соответствии с процентом полученных ими голосов. Места в парламенте при использовании пропорциональной системы выборов могут также распределяться на основе квот или на основе делителей. Чаще всего применяются квоты Хэра и квоты Хагенбаха-Бишофа. Метод Хэра (также иногда называется методом Хейра или Харе) — способ определения избирательной квоты путем деления общего числа проголосовавших в данном округе на число мандатов от данного округа. Применяемая формула выглядит так: Q=V/M, где Q — избирательная квота, V — число проголосовавших избирателей, M — число мандатов по данному избирательному округу. Число мест в парламенте, которое получит партия, определяется путем деления отданных за партию голосов на квоту Хэра. При раздаче мандатов в соответствии с квотой Хэра часть остается нераспределенной. Эти мандаты могут быть переданы партиям, имеющим наибольшие остатки голосов (обычно это более мелкие партии) — это называется "метод наибольшего остатка". Для более точного и полного распределения мандатов в соответствии с итогами голосования может применяться метод Хагенбаха-Бишофа (он же метод Друпа). В этом случае параметр Q представляет собой целую часть от величины V/(M+1)+1. Кроме методов квот могут действовать также методы делителей. Так, на основе делителей действует метод Д`Ондта (иногда называется методом Хондта). Сначала число голосов, полученных каждым партийным списком в избирательном округе, делят последовательно на 1, 2, 3 и т. д. до цифры, соответствующей числу списков. Затем полученные частные располагают в порядке убывания, а частное, порядковый номер которого соответствует числу замещаемых мандатов, является общим делителем. После этого каждый список получает столько мест, сколько раз общий делитель укладывается в полученном этим списком числе голосов. Приведем пример. Пусть три партии A, B и C, которые борются за пять мест по округу, получили соответственно 60, 46 и 19 голосов. Делим число голосов последовательно на 1, 2, 3, 4 и 5 и полученные результаты выстраиваем в порядке убывания: 60 (A/1), 46 (B/1), 30 (A/2), 23 (B/2), 20 (A/3), 19 (С/1) и т. д. Пятое в этой последовательности число (20) и есть искомая квота. В соответствии с ней партия A получит три места, B — два, C — ни одного. Похоже выглядит метод Сент-Лага, только ряд последовательно применяемых делителей выглядит не 1, 2, 3, 4..., как у Д`Ондта, а 1, 3, 5, 7... При проведении выборов может действовать заградительный барьер (или заградительный пункт). В этом случае партии, получившие менее определенного законом процента голосов, отстраняются от участия в распределении мест в парламенте, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты. Довольно редко используемая система передаваемых голосов (она же "система ГоППи" — голос, передаваемый по предпочтению) — разновидность пропорциональной системы, в которой избиратель проставляет в бюллетене последовательность преференций, в которой он хотел бы видеть избранными кандидатов. Если по первой преференции голос избирателя не будет использован, то он должен быть использован по второй. В случае смешанной пропорционально-мажоритарной системы часть депутатов избирается в одномандатных округах, часть — по партийным спискам. Когда наступает гражданская зрелость В большинстве стран мира нормой является всеобщее избирательное право с 18-летнего возраста. Однако есть исключения. Раньше всего право голоса получают жители Ирана — в 15 лет. Теоретически в более молодом возрасте могут голосовать жители Доминиканской Республики и Индонезии, в этих государствах избирательное право приобретают с момента вступления в брак. С 16 лет голосуют на Кубе и в Никарагуа. В Бразилии для 16-летних жителей участие в выборах является правом, а с 18 лет становится обязанностью. В Боснии и Герцеговине, Сербии и Черногории, Словении, Хорватии право голоса можно обрести в 16 лет в случае трудовой занятости. В 17 лет начинают голосовать на Восточном Тиморе, в Индонезии, КНДР и на Сейшелах. По непонятной причине нет ни одной страны, где бы минимальный возраст для избирателей равнялся бы 19 годам. По достижении же 20 лет право голосовать получают жители Камеруна, Южной Кореи, Науру, Тайваня, Туниса, Японии. В 21 год такое право предоставляется гражданам Габона, Ливана, Малайзии, Мальдив, Монако, Омана, Самоа, Сингапура, Соломоновых Островов, Тонги, Фиджи и Центрально-Африканской Республики. С 21 года начинают голосовать жители Кувейта (мужчины, имеющие предков, проживавших в стране до 1920 года). В Боливии в 21 год получают право голоса те, кто не состоит в браке. Наконец, на выборах в верхнюю палату итальянского парламента могут голосовать лишь те, кому исполнилось 25 лет. В ряде стран участие в выборах является не только правом, но и обязанностью. Вот список этих государств: Австралия, Австрия, Албания, Аргентина, Бельгия, Боливия, Бразилия, Доминиканская Республика, Демократическая Республика Конго (ДРК), Египет, Ливан, Ливия, Лихтенштейн, Люксембург, Мексика, Науру, Парагвай, Сингапур, Таиланд, Уругвай, Эквадор. В некоторых случаях делаются исключения. В Бразилии принцип обязательности действует для лиц от 18 до 70 лет. В Парагвае не обязательно голосовать тем, кто старше 75 лет, в Эквадоре — тем, кто старше 65 или неграмотен. В Доминиканской Республике на выборы не обязаны ходить военнослужащие и полицейские. В ДРК обязанность существует только на бумаге, так как выборы в стране не проводятся. В Ливане выборы — это мужская обязанность, для женщин избирать депутатов — дело добровольное, а женщины с образованием ниже среднего не могут участвовать в выборах вовсе. В Боливии не просто освобождают от почетной обязанности, но и вовсе запрещают голосовать торговцам наркотиками. Отдельно стоит упомянуть о КНДР, где участие в выборах не является обязательным, но тем не менее здесь постоянно голосует 100% населения. |