Индустриальным паркам не хватает субсидий

Глава Курганской области Вадим Шумков выступил в Совете федерации с предложением снять ограничения по субсидированию создания индустриальных парков в регионах, которые реализуют программу индивидуального социально-экономического развития. Сегодня получить субсидии можно на открытие пяти парков. В Курганской области создается сеть из девяти площадок, три из которых уже работают. В комитете Совфеда по экономической политике выразили готовность помогать региону в «достижении высоких позиций». Эксперты отмечают, что вряд ли Курганской области хватит резидентов для того, чтобы наполнить даже пять индустриальных парков.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Губернатор Курганской области Вадим Шумков предложил отменить лимит по федеральному субсидированию создания индустриальных парков в 10 регионах, которые выполняют программы индивидуального социально-экономического развития. Сейчас, в соответствии с постановлением правительства РФ, субъект федерации может получить господдержку на открытие не более пяти парков. Об этой инициативе, а также ряде других глава Зауралья заявил на заседании комитета по экономической политике Совета федерации, где сейчас проходят дни Курганской области.

Вадим Шумков рассказал, что в регионе создается сеть из девяти индустриальных парков, три из которых уже действуют, а два запустят в ближайшем будущем. «К 2024 году на этих производствах планируется создать более тысячи рабочих мест. Инвестиции — более 700 млн руб. Оценивая эффективность этого инструмента, Курганская область внесла предложение в Совет федерации, снять эти ограничения по количеству предоставляемых субсидий на создание индустриальных парков для тех регионов, которые выполняют программу индивидуального социально- экономического развития»,— сообщает пресс-служб правительства региона. Во многом за счет создания сети индустриальных парков наблюдается положительная динамика привлечения инвестиций в Курганской области: за последние три года средний темп роста составляет 113,2%, отмечают в правительстве.

По словам Вадима Шумкова, наиболее эффективно привлекать новых инвесторов при совмещении нескольких инструментов. «Территория опережающего социально-экономического развития — шикарный инструмент: ставка налога на прибыль в несколько раз ниже на первые годы, ставка страховых взносов ниже в четыре раза, но одной налоговой поддержки без инфраструктуры мало. Мы начали складывать “три в одном”: ТОСЭР, делаем там индустриальный парк, где резиденту предоставляем здание или площадки с сетями, и субсидируем первый взнос по покупке нового оборудования до половины его стоимости. Вот “три в одном” привлекают сразу»,— говорит губернатора. В связи с тем, что строительство или реконструкция занимают определенное время, а льготный период заканчивается, Вадим Шумков предложил продлить сроки действия преференций для резидентов ТОСЭР в 10 регионов, находящихся в сложных социально-экономических условиях.

Председатель комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов отметил, что Курганская область «делает реальные шаги и в занятости, и в росте производства, и по уменьшению госдолга», и выразил готовность в рамках имеющихся полномочий помогать региону в решении вопросов и достижении высоких позиций.

В Курганской области три ТОСЭР в моногородах — Далматово, Катайск и Варгаши, где сейчас работает 21 резидент. Во всех этих территориях создают индустриальные парки. Строительство площадка по типу greenfield в Варгашах завершилось этим летом. На тот момент были подписаны соглашения с тремя резидентами парка. Кроме того, в этом году запустили первый этап производственной цепочки первого резидента индустриального парка ТОР, созданном на площадке бывшего завода «Икар» в Кургане. Это бетонно-смесительный узел завода по производству железобетонных изделий. Само предприятие планируется открыть в конце года. С 2016 года работает Курганский индустриальный парк. Ранее правительство региона сообщало, что на создание уже действующих площадок Курганская область получила из федерального бюджета 800 млн руб. Кроме того, 880 млн руб. для финансирования еще четырех парков предусмотрено в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития региона, утвержденной в феврале 2020 года премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Такие программы были разработаны для 10 регионов России с низким уровнем социально-экономического развития.

Эксперты сомневаются в целесообразности создания широкой сети индустриальных парков в проблемных регионах. «Индустриальный парк — штучный проект. По всей стране на сегодняшний день субсидии получили всего 13 индустриальных парков. Вызывает сомнение, что Курганская область в реальности сможет наполнить резидентами больше пяти парков. Дело ведь не только в том, чтобы дать инвестору площадку с сетями, пусть и построенными за субсидию, но и в том, чтобы он смог нанять себе нужные кадры. Курганская область в последние годы испытывала значительный отток квалифицированных кадров в соседние регионы, и в новые большие проекты в индустриальных парках работников, скорее всего, придется частично привозить из других регионов. А это значит, кому-то придется решать задачи их качественного обустройства на новом месте. В этой ситуации, кажется, лучше мало, но крупных парков в Кургане, чем много, разбросанных по малым городам, где нет не только площадок с сетями, но и в целом условия для жизни не самые привлекательные»,— говорит руководитель инвестиционной компании So Invest Анастасия Кузьминова. Что касается ТОСЭР, то, по ее словам, эффективность этого инструмента не так уж высока: в Курганской области в первом полугодии 2021 года всего пять резидентов получили прибыль, а сумма льгот по налогу на прибыль для них составила всего 6 млн руб. «Это значит, крупных точек роста в ТОСЭР Кургана пока не возникло, а срок действия льгот продолжает обратный отсчет. Думаю, шансы на продление этого срока есть, но оно окажет больше психологического влияния, чем даст реальной выгоды бизнесу»,— подчеркивает эксперт.

Юлия Гарипова