Вчера Счетная палата Российской Федерации обнародовала результаты проверки деятельности татарстанского управления Министерства РФ по налогам и сборам (УМНС) за 2003 год, в ходе которой выяснилось, что республиканские налоговики незаконно распоряжались деньгами, полученными от своей деятельности. В татарстанском УМНС комментировать ситуацию пока отказываются.
Плановую проверку татарстанского налогового управления на предмет нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств Счетная палата РФ провела со 2 февраля по 5 марта текущего года, однако результаты ее были обнародованы только вчера. Сотрудников палаты главным образом интересовали банковские счета управления. Проверяя счет в головном расчетно-кассовом центре Национального банка РТ, который был открыт управлению специально для операции с денежными средствами от продажи акцизных марок на спиртное, ревизоры обнаружили «лишних» 6,8 млн руб., которых не должно было находиться на этом счете. Как было пояснено в опубликованном отчете Счетной палаты РФ, разрешение Минфина России на открытие счетов не дает налоговым органам право использовать средства по операциям, связанным с продажей акцизов. По мнению сотрудников Счетной палаты РФ, татарстанское УМНС использовало эти средства по своему усмотрению. К открытию самого банковского счета у ревизоров претензий не возникло, так как это было сделано на основании генерального разрешения Минфина России от 10 сентября 2001 года. А вот другой счет, в ОАО «Ак барс банк», был открыт налоговиками в 2001 году незаконно. На этот счет поступали средства, полученные на договорной возмездной основе от органов исполнительной власти РТ по результатам проведенной налоговыми органами работы. Сюда же стекались деньги за проведение у организаций, производящих и реализующих алкогольную, продукцию, налоговыми органами обследований и дальнейших заключений о том, что эти организации имеют право заниматься такого рода деятельностью. Как сообщается в отчете Счетной палаты РФ, открытие этого счета противоречит федеральному закону от 27 декабря 2000 года №150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», согласно которому «средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств федерального бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должны учитываться на счетах, открытых им в органах федерального казначейства». Стоит отметить, что в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан лицевой счет для размещения данных средств имелся. В ходе проверки остаток средств на незаконном счете в размере 1,8 млн руб. УМНС вернуло в государственный жилищный фонд при президенте РТ, а сам счет сразу же поспешило закрыть.
В Счетной палате РФ пока не называют сумму ущерба, который понес федеральный бюджет в результате всех этих нарушений. Однако в отчете сказано, что управлением были допущены грубые нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения конкурсов на закупку продукции для нужд налоговых органов, при оплате командировочных расходов, необоснованное отвлечение средств федерального бюджета в дебиторскую задолженность, недостатки в ведении кассовых операций, бухгалтерском учете основных средств, учете и выдаче доверенностей на получение материальных ценностей. По результатам проверки руководитель управления Ринат Хайров получил предупреждение, что при допущении подобных нарушений в дальнейшем к нему будут применены меры дисциплинарного взыскания.
Начальник отдела работы с налогоплательщиками и со средствами массовой информации УМНС РТ Анна Ракипова прокомментировать ситуацию „Ъ“ наотрез отказалась, заявив, что для этого нужно сделать официальный запрос, и «мы еще посмотрим, стоит что-то рассказывать вам или нет». Самого начальника управления Рината Хайрова на месте не оказалось, но госпожа Ракипова заявила, что он на эту тему разговаривать тоже не будет.
Как стало известно „Ъ“, материалы проверки Счетная палата РФ направила министру финансов РФ Алексею Кудрину, исполняющему обязанности министра Российской Федерации по налогам и сборам Анатолию Сердюкову, а также в Совет федерации и Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации и полномочному представителю президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Сергею Кириенко.
АЛЕКСЕЙ ИВАНОВ