избирательное право
Вчера Верховный суд РФ отменил сенсационное решение городского суда Санкт-Петербурга, который в июне аннулировал результаты довыборов в Госдуму по Восточному избирательному округу #207 и победу на них депутата из фракции "Единая Россия" Александра Морозова.
Довыборы депутата Госдумы по 207-му округу прошли 14 марта одновременно с выборами президента России. В день голосования на шести избирательных участках округа избирателям выдавались бюллетени, в которых были незаконно вычеркнуты фамилии кандидатов в депутаты Эльвиры Шаровой и Андрея Ельчанинова. Тем не менее избирком утвердил итоги голосования по округу в целом и присудил победу кандидату Александру Морозову, поддержанному партией "Единая Россия" (23,99%). Против всех кандидатов проголосовали 20,79% избирателей. Основной соперник господина Морозова, бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга Анна Маркова (18,60%), кандидаты Шарова и Ельчанинов, а также избиратель Александр Аникин подали жалобу в городской суд с требованием отменить итоги выборов, полагая, что нарушения, допущенные в ходе голосования, не дают возможность определить волеизъявление избирателей. 3 июня горсуд Санкт-Петербурга жалобу удовлетворил.
Решение петербургского суда в Верховном суде РФ одновременно оспорили Александр Морозов, избирком Санкт-Петербурга и городская прокуратура. Вчера их представители и примкнувший к ним представитель Центризбиркома РФ дружно доказывали судьям под председательством Марии Лаврентьевой, что их петербургские коллеги неправильно применили закон "О выборах депутатов Госдумы". А именно не заметили один из пунктов ст. 83, в котором говорится, что окружная избирательная комиссия признает выборы недействительными в том случае, если итоги голосования признаны недействительными "на части избирательных участков, списки которых включают не менее чем одну четвертую часть избирателей" от общего их числа в округе. Адвокаты господ Марковой, Шаровой, Ельчанинова и избиратель Аникин, напротив, настаивали, что суд отменил выборы совершенно правомерно, поскольку закон позволяет сделать это также в случае, "если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей" (ст. 83 и 96).
— Обратите внимание на то, что разница в голосах, поданных за Александра Морозова и против всех, составляет менее 8 тыс.,— призывала судей адвокат госпожи Марковой Вита Владимирова.— Если бы были учтены голоса 12 тыс. избирателей на шести злополучных избирательных участках, итоги голосования могли быть совершенно другими!
— Да что тут непонятного! Избиркомы вычеркнули фамилии специально, чтобы избавиться от этих участков. Ведь было известно, что их избиратели настроены протестно. А это могло испортить все показатели,— горячился господин Аникин.
Однако судей больше заинтересовала арифметика Центризбиркома. Представитель ЦИКа Елена Гришина напомнила, что 12 тыс. избирателей — это всего 3% числа избирателей всего округа, то есть меньшинство. А вот если выборы отменят, то пострадает как раз большинство. К тому же госпожа Гришина пообещала, что Центризбирком обязательно примет жесткие меры к тем членам участковых комиссий, которые допустили нарушения прав избирателей. Видимо, судей Верховного суда эти обещания успокоили, поскольку, посовещавшись, они вынесли вердикт: решение суда Санкт-Петербурга отменить. Мотивировочную часть решения суд пообещал обнародовать позже.
Экс-кандидат Анна Маркова не скрывала своего разочарования. "Мне жалко наше правосудие. Впервые суд Санкт-Петербурга взял на себя смелость и встал на сторону избирателей! Но для Верховного суда оказался более важным вопрос политической целесообразности",— заявила она корреспонденту Ъ в телефонном разговоре. Госпожа Маркова не исключила, что подаст жалобу в президиум Верховного суда.
Зато депутат Александр Морозов счел, что другого решения и быть не могло. "Здесь сыграло роль публичное выражение позиции различных ответственных структур, ведь меня поддержали и прокуратура, и горизбирком, и думская фракция 'Единая Россия'",— признался он в интервью Ъ.
Кстати, замглавы петербургского горизбиркома Дмитрий Краснянский, присутствовавший на слушаниях, сообщил Ъ, что, несмотря на то что дело по факту порчи бюллетеней петербургскими участковыми комиссиями находится в прокуратуре, "никому ничего не будет". "Кого там наказывать — пожилых женщин, которые за копейки в комиссиях работают? Они не виноваты. Все это случайность, трагическая ошибка",— заявил он.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ; АЛЕКСЕЙ Ъ-СОБОЛЕВ, Санкт-Петербург