В Смольному уверяют, что анализ данных о нахождении владельцев SIM-карт повысит качество комплексного проектирования городских территорий, сбалансирует развитие транспортной и социальной инфраструктур, повысит качество проведения различных событийных мероприятий
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В Смольному уверяют, что анализ данных о нахождении владельцев SIM-карт повысит качество комплексного проектирования городских территорий, сбалансирует развитие транспортной и социальной инфраструктур, повысит качество проведения различных событийных мероприятий
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Петербургское казенное учреждение «Мониторинговый центр» объявило закупку на более чем 35 млн рублей (максимальная цена контракта) для слежки через SIM-карты за перемещениями всех лиц, находящихся на территории города. Согласно документу на сайте госзакупок, это необходимо, например, для «корректировки маршрутов общественного транспорта», но также и «профилактики правонарушений». В комитете по информатизации и связи заявили, что информация будет поступать обезличенной. Эксперты также уверены, что с помощью подобных данных персонально следить за людьми невозможно, однако в самой эффективности задуманного властями у них есть большие сомнения.
Информация о том, что СПб ГКУ «Мониторинговый центр» собирается скупать данные об абонентах сотовых сетей, пребывающих на территории Петербурга, появилась на сайте госзакупок 4 октября. В контракте прописано, что от подрядчика требуется предоставлять геоаналитические отчеты с информацией о проживании и местах работы (с интервалом в месяц), динамике перемещения и изменениях плотности населения, загруженности метро и продолжительности поездок, местах массового скопления людей (с указанием времени, когда эти скопления происходят). Кроме того, отдельное внимание будет уделено туристам и их тратам. Информация о гражданах будет включать в себя данные о поле, возрасте, примерном размере достатка.
Начальная сумма контракта составляет почти 35,2 млн рублей. В целях программы указаны «Эксплуатация, сопровождение и развитие АПК "БГ"» («Безопасный город»), в том числе меры по профилактике правонарушений. В комитете по информатизации и связи уверили “Ъ”, что данные в первую очередь будут использоваться для дальнейшего развития городской инфраструктуры. «Речь идет о повышении качества комплексного проектирования городских территорий, сбалансированности транспортной и социальной инфраструктур (помощь в построении транспортной модели города), повышение качества проведения различных событийных мероприятий и управления логистическими потоками во время их проведения, планирование размещения видеокамер»,— сообщили в ведомстве.
Подобные технологии не первый год использует департамент информационных технологий Москвы. Однако эксперты сомневаются, что в Петербурге возможна реализация программы с аналогичной эффективностью. Как отмечает глава агентства «Рустелеком» Юрий Брюквин, с массивом данных от сотовых операторов нельзя работать автономно. «Фамилий и имен в этих данных не будет, только данные геолокации. Другой вопрос, как ими распорядятся, потому что эти данные сами по себе использовать невозможно, это просто большая база с координатами. Ее надо к чему-то прикручивать, например накладывать на маршруты движения общественного транспорта, и делать это все в динамике, вплоть до минут. Следить за людьми с помощью таких файлов нельзя, потому что это уже накопленные данные. Но я не уверен, что их Петербург сможет использовать в полной мере: это у Москвы есть возможности и средства, обнаружив проблему, решить ее (расширить парк, добавить дорожные полосы), у нас с бюджетом не так хорошо»,— подчеркивает эксперт.
Что касается «накладки данных», то в Петербурге существует цифровой генплан, а также ряд сервисов, которые показывают, например, трафик в реальном времени. В комитете по информатизации и связи не смогли оперативно уточнить, будет ли что-то из этих данных использоваться.
Гендиректор Telecom Daily Денис Кусков полагает, что гораздо эффективнее сотовых данных будет качественная система видеоаналитики. «Для слежки существует множество иных возможностей, так что вряд ли здесь стоит подобная цель. Что касается решения городских проблем, то есть масса других, более эффективных способов наладить, например, работу системы городского транспорта. Для этого существуют камеры видеонаблюдения. Но наша проблема в том, что камер много, а видеоаналитики мало. А именно она позволяет улучшать прописанные в целях закупки сферы жизни, позволяет маневрировать и обеспечивает постоянное поступление новых данных»,— рассуждает господин Кусков.
Эксперт также отметил, что многие SIM-карты оформляются не на тех, кто ими фактически пользуется. Таким образом, половозрастной срез, который от подрядчика будет требовать Смольный, актуальным не будет.
Предположительно поставщиками услуги могут выступить давние подрядчики Смольного: МТС или «Мегафон». Однако для работы с так называемыми микроданными им придется договариваться и с другими операторами. Срок окончания подачи заявок ограничен 12 октября.