Башкирия нацелена на туристов

В Башкирии разработали проект «Стратегии развития туризма до 2035 года». Если правительство республики согласует концепцию, к 2035 году ежегодный поток туристов должен составлять 5 млн человек, в городах региона появятся новые визит-центры, туристические маршруты, медицинский и круизный туризм. Эксперты считают, что стратегия действительно необходима региону, однако и она имеет ряд недостатков.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Государственный комитет по туризму Башкирии разработал «Стратегию развития туризма до 2035 года». Проект на сегодняшний день находится на согласовании в правительстве Башкирии, его планируют опубликовать в октябре 2021 года, а активная фаза реализации начнется в 2022 году. По словам председателя госкомитета Башкирии по туризму Эльмиры Тукановой, при разработке стратегии экспертный состав изучил лучшие практики в России и мире, подходящие для Башкирии.

По данным регионального Госкомтуризма, в 2020 году республику посетили 3,6 млн человек, а за первое полугодие 2021 года — 1,9 млн человек. Предполагается, что реализация стратегии позволит получить дополнительное финансирование в рамках нацпроекта «Туризм — индустрия гостеприимства» и к 2035 году увеличить ежегодный туристический поток до 5 млн человек, выручку компаний в сфере туризма — до 25 млрд руб. в год, в два раза увеличить количество занятых в туризме и объем налогов от отрасли, в 2,5 раза — количество внутренних поездок на одного жителя в год.

При разработке стратегии экспертным составом было выделено 15 ключевых проблем развития туризма в Башкирии. Среди них — недостаток турпродуктов, отсутствие объективной аналитики в отрасли, низкие предпринимательские навыки у участников индустрии, низкая активность по продвижению туристических брендов, ярко выраженная сезонность, недостаточное количество мега-ивентов. Стратегия также должна решить проблемы с отсутствием концепции использования природных парков и развитием водной рекреации и исключить сложные механизмы согласования выделения земельных объектов в рекреационные зоны, несоответствие программ подготовки кадров, низкую информированность о возможностях получения субсидий.

Для основного прироста турпотока разработчики стратегии предложили развивать горнолыжные курорты «Легенда Урала» (привлечет 2,5 млн туристов в год), экскурсионный туризм в Уфе (1 млн туристов) и лечебно-восстановительный туризм в санаториях республики (0,4 млн туристов). Среди ключевых направлений также выделены: этно-туризм (этно-деревни, паломнические туры, халяль-туры), автотуризм (реестр маршрутов, навигация, глэмпинги, придорожный сервис). Планируется создание круизного отдыха и развитие водной рекреации, медицинский туризм (хирургия, офтальмология, кардиология, стоматология, чек-ап), экотуризм (лучший цифровой детокс в России, разнообразие маршрутов), детский и социальный туризм (обеспечение доступности, приучение к путешествиям). Для достижения целей в аэропортах Уфы и Магнитогорска появятся музеи, до 2024 года будут построены 75 визит-центров в городах республики, созданы программы лояльности для туристов, повышено качество сервиса, а местные бренды начнут реализовываться на маркетплейсах.

На сегодняшний день в Башкирии действуют более 30 санаториев, 19 из которых находятся в государственной собственности. По данным минэкологии Башкирии, на территории республики насчитывается 210 особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, всего в регионе 800 озер, 600 рек, 300 карстовых пещер, множество горных хребтов, 14 крупных водохранилищ, три государственных заповедника, два геопарка, один национальных парк и более 3 тыс. памятников истории и культуры.

Республика стала лидером по количеству проданных путевок в санатории на осенне-зимний период 2021 года. Спрос на отдых в здравницах Башкирии простимулировала программа туристического кэшбека, заявила председатель госкомтуризма республики Эльмира Туканова. По словам главы региона Радия Хабирова, Башкирия заняла второе место в рейтинге устойчивого развития туризма в регионах России. «Это значит, что система управления туризмом в нашей республике по индикаторам мониторинга уступает только Москве. Оценивали наши меры поддержки предпринимателей, соблюдение экологических норм, наличие удобной навигации, доступной безбарьерной среды»,— отметил он.

В 2021 году для поддержки инвесторов, вкладывающих средства в развитие регионального туризма, были инициированы государственные субсидии, не превышающие 5 млн руб. Так, создатели новых туристических маршрутов, мобильных приложений-путеводителей, гостиниц, объектов рыболовно-охотничьего и сельского туризма могут получить 20% от стоимости реализации проекта. Дисконт в размере 50% могут получить создатели точек питания с национальной кухней, ярморочного пространства с парковкой и новых двухдневных туристических маршрутов. Также половину своих убытков могут возместить создатели глэмпингов.

В марте 2021 года правительство Башкирии опубликовало концепцию развития глэмпингов. Согласно документу, к 2024 году в республике должны появиться 50 глэмпингов. Тогда власти региона заявили о готовности более 30 мест для их размещения с перспективой предоставить еще более 100 участков.

Создатель глэмпинга «ZeБирск» Тимур Пайдиев рассказал „Ъ-День республики“, что спрос на такой отдых растет. За лето 2021 года им удалось увеличить количество койко-мест на 20 штук и принять более 4,5 тыс. гостей, что на 1,8 тыс. больше, чем за лето 2020 года. «Наш глэмпинг обязательно будет участвовать в конкурсе за возможность получения субсидий. Создается впечатление, что этот документ (Концепция развития глэмпингов.—„Ъ-День республики“) редко кто читал, кроме чиновников, которые готовили и утверждали данный правовой акт. Запланировано было введение в эксплуатацию 10 новых глэмпингов. Я не смог ознакомиться с информацией хотя бы об одном реализованном проекте. И те, которые были созданы, подвергаются постоянным проверкам, кошмарят по полной»,— рассказал господин Пайдиев.

Эксперт по вопросам развития внутреннего туризма Рина Гринберг, принимавшая участие в процессе разработки стратегии, считает, что ориентир на 2035 год может не привести к результатам: «В нашем мире это практически равно никогда. У нас настолько маленький горизонт планирования, что мы не знаем даже, что будет завтра. Меня также несколько смущает развитие круизного отдыха. Как минимум на фоне маловодного периода в регионе и наличия субъектов России, где это давно — традиционный вид туризма. Надо ли идти туда, где придется конкурировать с ними? Может, все-таки больше усилий направить на сильные стороны Башкирии — природный туризм, санаторно-курортное лечение».

Эксперт в сфере туризма блогер Раис Габитов считает, что стратегия позволит развивать туризм в республике по «гибкой» траектории и быстро ориентироваться на возникающие тенденции. Однако она имеет ряд недостатков. «Стратегия не учитывает политические риски. Например, там большое внимание уделено санаторно-курортному туризму. Как известно, в Башкирии очень эффективные санатории, это чуть ли не единственный регион, где они не распроданы. А вместе с тем в трех ведущих санаториях республики в этом году сменились директора, возможно, там осуществляется предпродажная подготовка. Если это произойдет, целый кусок туризма будет вычеркнут. В любом случае, любая стратегия лучше, чем никакая. Но она принесет результат, только если будет политическая воля и бюджетный ресурс»,— отметил господин Габитов.

Генеральный директор медиахолдинга Profi.travel, руководитель комитета по выставочной и конгрессной деятельности Российского союза туриндустрии Алексей Венгин считает, что до создания стратегии туризм в регионе развивался хаотично. Несмотря на активное развитие горнолыжных комплексов, санаториев и преображение Уфы, «бренд „Терра Башкирия” за пределами Урала не сильно позиционируется». Тем не менее новая стратегия, по мнению эксперта, изначально основана на неверных цифрах. «Вызывает вопросы стремление к 5 млн туристов. Я считаю, что цифра, на которую сейчас республика опирается, не релевантная. Как мне объяснили, туристами считаются все, кто побывал на территории республики в течении 20 минут, но там ведь и дальнобойщики, и транзитный трафик. Для сравнения Санкт-Петербург — один из главных туристических городов, принимает в год всего 4–4,5 млн туристов»,— отметил господин Венгин.

По мнению эксперта, в стратегии также отсутствует информация о целевой аудитории: «В планах — развивать медицинский, экотуризм, но кто является потребителем? Я считаю, что на ближайшие лет пять 90% пользователей туристических продуктов республики — это соседние регионы (Свердловская область, Татарстан, Самара). Соответственно, продукт должен быть ориентирован на потребителя, а не наоборот».

Карина Мамаева