Как стало известно Ъ, Смольный изобрел интересный метод борьбы с коррупцией внутри городской администрации. Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле (КЭРППТ) предложил платить чиновникам премии в виде процента от объема сэкономленных бюджетных средств. Таким способом КЭРППТ хочет добиться более активного использования конкурсных процедур при государственных закупках. В подразделениях администрации по-разному отнеслись к инициативе КЭРППТ, а некоторые депутаты Законодательного собрания уже успели ее раскритиковать.
Показатели работы новой системы городского заказа, запущенной в феврале нынешнего года, совсем неплохие. По данным КЭРППТ, за восемь месяцев бюджет на государственных закупках сэкономил 1,139 млрд рублей, что больше прогнозируемого показателя примерно на 300 млн рублей. Председатель комитета Владимир Бланк заявил корреспонденту Ъ: "Возможно, при существующей доле конкурсов в общем объеме закупок выигрыш от новой схемы горзаказа будет равен половине дефицита бюджета Петербурга, а если эта доля увеличится до 45%, то экономия и вовсе съест весь дефицит".
Однако руководство КЭРППТ все же недовольно рядом показателей. В частности, господин Бланк считает, что отраслевые комитеты экономят мало — от тех сумм, которые город готов тратить на товары или услуги. Например, процент экономии в межведомственных комиссиях составляет 7,3%, а в правительственной комиссии — 7,1%. Столь низкие показатели объясняются отчасти тем, что в комитетах нередко злоупотребляют закупками товаров и услуг у одного продавца и не проводят никаких тендеров. Известны также факты, когда победители конкурсов требуют повышения цен на свою продукцию в рамках уже подписанного контракта.
Чтобы исправить ситуацию, КЭРППТ собирается внести в закон о городском заказе ряд изменений. Например, обязать отраслевые комитеты при размещении заказа на сумму свыше 30 тыс. рублей давать соответствующее объявление в интернете. А в рамках КЭРППТ создать специальное подразделение, которое будет оценивать "адекватность" цен, предложенных победителем конкурса, и сравнивать их с рыночными.
Однако самой оригинальной инициативой КЭРППТ стало предложение дать возможность чиновникам заработать некоррупционными методами. Как рассказал Ъ господин Бланк, в закон о горзаказе будет предложено внести поправку, согласно которой чиновники станут получать премии в зависимости от объема сэкономленных ими средств — до 5%. Впрочем, эта цифра, как и формулировка поправки, которая должна быть внесена в текст закона, еще обсуждается. Примечательно, что некоторые комитеты умудрились на отдельных тендерах снизить первоначальную цену более чем на 100 млн рублей. На вопрос корреспондента Ъ о том, не слишком ли велика будет премия в размере 5 млн рублей, господин Бланк ответил, что "для комитета в 300 человек это нормально". И уточнил, что "шкала не будет линейной", то есть величина процента может быть обратно пропорциональной размеру экономии.
В горадминистрации по-разному отнеслись к идее господина Бланка. "Я ничего о ней не слышал. Мне кажется, экономить нужно за счет добросовестной работы, а предложение КЭРППТ слишком экстравагантно", — заявил председатель комитета по информатизации и связи Сергей Жданов. "Мне кажется, идея правильная. Ведь заказы распределяются очень крупные, а зарплаты у чиновников небольшие. Если будет найден законный способ дополнительно стимулировать людей, я только за. Это многих может избавить от различного рода соблазнов", — считает председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров.
Как сообщили в КЭРППТ, поправка к закону будет вынесена на заседание правительства уже в этом месяце. Однако, даже если инициативу одобрят, ее законодательное оформление может натолкнуться на противодействие в местном парламенте. "Я против того, чтобы увеличивать чиновникам заработную плату, — заявил Ъ председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга Владимир Барканов. — Они и так много получают. Я согласен с тем, что их надо стимулировать, но другими способами". Какими именно способами это надо делать, господин Барканов не уточнил.
ИВАН СТУПАЧЕНКО