Сотрудники как государственных, так и частных предприятий и учреждений Италии с 15 октября допускаются на рабочие места только при наличии у них так называемого зеленого пропуска, в котором содержатся сведения о вакцинации или отметка о перенесенном за последние шесть месяцев заболевании. Те, кто не имеет такого документа, должны предъявить отрицательные результаты теста на COVID-19, действительные в течение 48 часов. С подробностями — корреспондент «Ъ» в Риме Елена Пушкарская.
Зеленый пропуск в Италии
Фото: Guglielmo Mangiapane, Reuters
Зеленый пропуск в Италии
Фото: Guglielmo Mangiapane, Reuters
Италия — первая и пока единственная страна ЕС, решившаяся на столь радикальные меры, причем принимаются они на фоне довольно благополучной эпидемиологической обстановки.
В последнее время число новых инфицированных в стране не превышает 2 тыс. человек в день, а число ежедневных смертей колеблется на уровне 30–40.
Объявив о новых ограничениях за месяц до их введения, правительство Марио Драги не скрывало: эти меры призваны стимулировать к вакцинации остающееся непривитым меньшинство итальянцев. Полностью привитые на тот момент составляли 75% взрослого населения.
Но при этом возросла и активность антипрививочников, а также тех, кто считает нововведение вредным для рабочего ритма предприятий и экономики страны.
О том, что с 15 октября на работу можно будет попасть, только предъявив сертификат о вакцинации, итальянцев предупредили заранее. Соответствующий правительственный декрет, подписанный премьером Драги, был обнародован 21 сентября. В документе были оговорены и альтернативы: документы, подтверждающие перенесенный COVID-19, или отрицательный тест, действительный в течение 48 часов. Таким способом, как считает министр здравоохранения Роберто Сперанца, Италия сможет защитить себя от новых волн пандемии.
Большинство людей, которых касаются эти нововведения, приняли их спокойно. По данным Министерства здравоохранения, обе дозы антиковидных препаратов уже получило более 80% взрослого населения страны. К тому же все успели привыкнуть, что предъявлять сертификаты о прививке (или отрицательные тесты) необходимо в поездах дальнего следования, на внутренних авиарейсах, в театрах, кино, ресторанах, на стадионах и в прочих общественных местах — соответствующее распоряжение действует в Италии с начала сентября. Кроме того, для определенных профессий — а именно медиков и преподавателей — правило обязательного вакцинирования было введено еще раньше. Речь идет об одобренных Европейским фармацевтическим регулятором вакцинах Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson & Johnson.
Для тех, кто уже вакцинировался этими препаратами, жизнь особенно не изменится.
Но среди итальянцев есть привитые «Спутником», китайской вакциной, а также те, кто вообще не прошел вакцинацию. Согласно статистике, таких людей, работающих в Италии около 3,5 млн.
Сотрудница крупной фирмы в Риме рассказала «Ъ» на условиях анонимности, что их служба персонала готовит списки тех, кто по причине отсутствия прививки не будет допущен на рабочее место.
В офисе другой столичной компании корреспонденту «Ъ» сообщили: с 15 октября пропуска непривитых сотрудников будут размагничены. В правительственном декрете оговорено, что контроль за его исполнением возложен на руководство предприятий и учреждений и штраф за нарушение для работодателей составляет от €400 до €1 тыс. за сотрудника, тогда как для самих нарушителей — от €600 до €1,5 тыс.
Сертификат проверяется посредством наведения считывающего устройства на QR-код, который должен вывести на сайт Министерства здравоохранения Италии, где содержатся все данные о проведенной вакцинации.
Согласно декрету, отсутствие на рабочем месте сотрудника из-за отсутствия QR-кода приравнивается к прогулу и, соответственно, не оплачивается. При этом специально уточняется, что недопустим преднамеренный перевод непривитых сотрудников на удаленный режим, для которого прививочный сертификат не обязателен.
Так что единственной возможностью попасть на работу для непривитых остается отрицательный тест — его наиболее дешевый вариант в Италии стоит €22.
Знакомая корреспондента «Ъ», привитая «Спутником», пыталась в таком режиме посещать Римский университет (куда и до декрета не впускали без сертификата о вакцинации) и спустя месяц, по ее словам, «сдалась, разорившись».
Пытаясь облегчить участь невакцинированных, губернатор Венето Лука Дзая предложил разрешить предприятиям самостоятельно проводить тестирование на COVID-19, закупая препараты по оптовым ценам.
Некоторые предприятия, как, например, расположенный в южной области Апулия металлургический комбинат Ilva, в ответ выразили готовность взять оплату анализов на себя.
Однако пока эти механизмы окончательно не проработаны, и в преддверии «черной пятницы», как уже окрестили день введения декрета, многие опасаются, что массовый невыход работников на смену и манифестации недовольных могут привести к сбоям в привычном ритме работы предприятий.
Большие опасения вызывает ситуация в торговых портах страны, в частности в порту Триеста, где 40% работников, по сведениям руководства, не вакцинированы.
Местный персонал грозит с 15 августа заблокировать работу, требуя отменить декрет об обязательности прививочного сертификата на работе. Похожая ситуация складывается на рынке грузоперевозок. По информации Ассоциации автоперевозчиков, прививочного сертификата ЕС нет у 30% водителей большегрузных автомобилей, многие из которых не являются ни гражданами, ни резидентами Италии.
По всей стране прокатилась волна протестов против новой инициативы правительства и его трудовой политики. Особо настораживают беспорядки, организованные ультраправой политической партией Forza Nuova («Новая сила»). В минувшую субботу в Риме ультраправые разгромили штаб-квартиру ведущего итальянского профсоюза и нанесли ущерб одной из клиник. В близких к Forza Nuova Telegram-каналах звучат призывы к блокировке предприятий и дорог, чтобы покончить не только с «сертификатом рабства», как активисты именуют сертификаты о вакцинации, но и с «установившим диктатуру пандемии» правительством Марио Драги.
Таких всплесков активности ультраправых в Италии не было с начала пандемии, и это даже позволило им заговорить о «новом сквадризме» (так называют насильственные акции времен Бенито Муссолини).
С другой стороны, стоящая за протестами антипрививочников «Новая сила» — все же малочисленная организация, не обладающая большим влиянием в обществе.
Необходимо отметить, что правительственный декрет о необходимости сертификата вакцинации на рабочих местах был одобрен парламентским большинством, Конфедерацией итальянских промышленников и предпринимателей, а также профсоюзами. Согласно опросам, эту меру поддерживают 67% населения. Тем более что одновременно с новыми ограничениями вводятся и новые послабления. Так, с текущей недели театрам, кинотеатрам и другим культурным объектам, а также стадионам разрешена стопроцентная заполняемость залов. Больше публики также смогут принимать выставки и музеи.