На сессии новосибирского облсовета 23 сентября управление финансов обладминистрации внесет законопроект об изменениях в бюджет этого года. Не исключено, что они будут предусматривать сокращение расходов на социальные статьи и дотаций муниципальным образованиям. Руководство региона надеется, что в случае принятия поправок Минфин РФ зарегистрирует размещение областного облигационного займа в размере 2 млрд руб. Вчера представители профильного бюджетного комитета облсовета сообщили «Ъ», что намерены поддержать в первом чтении инициативу областных властей.
По информации господина Аксененко, управлению финансов сейчас ежемесячно приходится гасить по 100 млн руб.: «Банки не требуют срочного возврата, но у нас есть кредитные линии и кредитные обязательства с четким графиком погашения (размер кредитного портфеля обладминистрации на 1 июля составлял 5,2 млрд руб.— «Ъ»). Новых кредитов не можем привлечь, потому что есть банковский кризис, и не все банки могут нам пролонгировать эти кредиты. Большинство съежились и сдерживают наличность». Начфин посетовал на то, что практически все банки отказываются увеличить кредитные лимиты для обладминистрации. Впрочем, по его словам, крупнейшие кредиторы — Промсвязьбанк, Промстройбанк и банк «Санкт–Петербург» — все еще продолжают финансировать Новосибирскую область, в меньшем объеме это делают Внешторгбанк и Росбанк, и «ни копейки дать не могут» Сбербанк и Альфа–банк.
Сами банкиры считают, что банковский кризис в качестве причины для отказа в кредитовании областной администрации можно рассматривать далеко не в первую очередь. Как сообщил «Ъ» топ–менеджер одного из новосибирских банков, это скорее связано с внутренними проблемами банков, которые им создал Центробанк РФ принятием закона о страховании вкладов и инструкцией по резервированию денег на возможные потери при выдаче ссуд коммерческим банкам (инструкция №254–П). Сегодня банки проходят проверку со стороны Центробанка на предмет их участия в страховании вкладов. «В этот период банки стараются не выдавать дополнительных кредитов, чтобы доказать свою ликвидность», — сообщил источник. Инструкция Центробанка позволяет коммерческим банкам оценивать заемщика не с точки зрения наличия у него залоговой базы, как это было раньше, а с точки зрения его финансового положения.
Источник «Ъ» в банковской сфере предложил новосибирской обладминистрации расширить круг кредиторов: «Те, кто уже кредитуют обладминистрацию, хорошо знают ее финансовое положение и ее возможности. Могу посоветовать искать новых кредиторов среди тех банков, кто этого еще не знает». В то же время в официальных комментариях банкиры говорят, что не видят никаких проблем с кредитованием областных властей. «Мы не меняем своих взаимоотношений с обладминистрацией и продолжаем кредитовать ее в пределах действующих лимитов, — сообщил «Ъ» гендиректор Сибакадембанка Андрей Бекарев. — Однако объем этих лимитов совсем небольшой (не превышает 100 млн руб.— «Ъ»)».
Сергей Аксененко рассчитывает на понимание депутатов облсовета и на то, что «в середине октября паника спадет, появятся свободные деньги и можно будет не брать кредиты, а просто размещать облигации». В случае изменения бюджета областной облигационный заем будет размещен до конца года.
Заместитель председателя бюджетного комитета облсовета Сергей Канунников вчера сообщил «Ъ», что претензии Минфина заключались в том, что «не были прописаны юридические лица, которым была предоставлена гарантия (обладминистрации.— «Ъ») на сумму, превышающую 0,1% расходной части бюджета, и потребовалось уточнить внутренний долг». Он предположил, что в первом чтении изменения в бюджет депутаты примут. «Дело в том, что сейчас сложная ситуация по реструктуризации внутреннего долга через банки, поэтому размещение долгосрочного облигационного займа — это один из вариантов возможности перекредитоваться за счет этого займа, не беря кредитов в коммерческий банках либо погашая этим займом кредиты», — пояснил депутат.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА, ЕЛЕНА МОРОЗОВА