предпринимательский климат
Вчера Мировой банк обнародовал свое исследование "Предпринимательство в 2005 году: устранение препятствий к росту" (Doing business in 2005: removing obstacles to growth), из которого предприниматели могут узнать, насколько трудно вести дела в большинстве стран мира. Россия в число наиболее удобных для предпринимательства стран не входит, но судьба бизнеса, как считается, в ней все лучше и лучше.
Ъ уже писал о предыдущем исследовании — Doing business in 2004 (см. Ъ от 31 октября 2003 года) — и заключал, что предприниматели в мире сталкиваются с огромными трудностями и даже непонятно, как им вообще удается вести дела. Новое исследование построено так же, как и предыдущее: выясняется, какие бюрократические барьеры нужно преодолеть, чтобы открыть предприятие, насколько трудно нанимать и увольнять работников, получать лицензии, брать кредиты, регистрировать собственность, добиваться от контрагентов выполнения контрактов, закрывать предприятие. И просто подсчитывается, сколько дней жизни и сколько денег уходит на преодоление всех трудностей. Еще в 1986 году перуанский исследователь Эрнандо де Сото подсчитал, что для создания мелкого текстильного предприятия с одним наемным работником в Перу нужно 289 дней и $1231. С тех пор в мире немногое изменилось. Сейчас, чтобы добиться возврата долга в Омане, нужно пройти 41 бюрократическую процедуру, потратить 455 дней и отдать 10% от суммы долга. Регистрация собственности в Пакистане требует 5 процедур, 49 дней и 4% от стоимости этой собственности.
Впрочем, разумеется, есть страны, где все идет немного полегче. С точки зрения открытия своего дела лучше всего выбрать Австралию, Новую Зеландию или Канаду, где на это уйдет посещение двух чиновников в течение двух дней: нужно просто заявить о своем существовании и встать на учет в налоговых органах и органах соцзащиты. В США процедур также не так уж много — 5 чиновников за 5 дней. Но есть страны, в которых положение предпринимателей совершенно незавидное: в Бразилии 17 процедур и 152 дня. При этом за прохождение процедур еще нужно платить пошлины. Если в богатой Великобритании на пошлины уйдет $314, то, скажем, в бедном Нигере — $1025, и даже непонятно, кто может себе там это позволить. В исследовании отмечается, что во многих бедных странах прохождение регистрационных документов можно ускорить с помощью взяток — но это, естественно, потребует еще больших расходов. Также подчеркивается, что в 2003-2004 годах положение в некоторых странах улучшилось: легче стало открывать предприятия во Франции, Марокко, Турции, Эфиопии, Словакии, Монголии, Молдавии, Бельгии, Испании и Никарагуа.
Если брать не только правила открытия предприятий, но законодательство во всех сферах предпринимательской деятельности, то оказывается, что лучше всего живется бизнесменам в Новой Зеландии, США, Сингапуре, Гонконге, Австралии, Норвегии, Великобритании, Канаде, Швеции, Японии, Швейцарии, Дании, Нидерландах, Финляндии, Ирландии, Бельгии, Литве, Словакии, Ботсване и Таиланде.
Как обстоят дела в России? По мнению авторов исследования, русским бизнесменам живется все лучше с каждым годом. Так, число бюрократических процедур для открытия предприятия, сократилось в 2002 году с 19 до 12, а в 2003 году — до 9. Впрочем, для прохождения этих процедур все равно требуется 36 дней, нужно потратить 6,7% среднедушевого национального дохода (считается, что в России он составляет $2610 в год) и предъявить капитал в 5,6% этого дохода. Индекс трудности в найме работника равен 0 (такой же, как в США), индекс трудности увольнения работника — 20 (в США — 10, а в Руанде — 60). Чтобы зарегистрировать собственность, нужно потратить 37 дней и пройти 6 процедур. Чтобы добиться выполнения контракта, нужно пройти 29 процедур, затратить 330 дней и отдать 20,3% от стоимости контракта. И при таких показателях Россия считается далеко не худшей страной мира, разве что не входит в первую двадцатку стран с наиболее благоприятным предпринимательским климатом (иными словами, немного отстает от Ботсваны, зато значительно опережает Руанду). Неудивительно в таком случае, что бюрократия процветает во всех странах, а производство — только в самых богатых.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ