Комиссия ФАС России признала незаконными условия конкурса ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» (ГУАД) на реконструкцию участка автодороги Владимир – Муром – Арзамас со строительством путепровода в Арзамасском районе ценой 1,47 млрд руб.
Комиссия согласилась с доводами заявителя Александра Кулакова о том, что критерии ГУАД приводят к ограничению количества участников в конкурсе – госзаказчик установил требования о том, что не допускаются к оценке по опыту госконтракты и договоры исполненные со штрафами и пенями на сумму свыше 0,1% от их начальной цены, и исполненные на сумму менее 50% от стартовой стоимости лота.
Кроме того, в ФАС решили, что отсутствие всей требуемой заказчиком исполнительной документации по договорам, представляемых для оценки заявки участника закупки, не свидетельствует об отсутствии у него требуемого опыта выполнения работ.Таким образом, порядок оценки не позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта и объективно сопоставить предложения участников конкурса.
Наконец, комиссия ФАС установила, что нижегородское ГУАД было вообще не вправе проводить открытый электронный конкурс и нарушило 44-ФЗ при выборе формы торгов. Учитывая, что при исполнении контракта необходимо осуществить строительство путепровода, относящегося к искусственным дорожным сооружениям в составе дороги регионального значения, необходимо проводить конкурс с ограниченным участием, решили в антимонопольной службе. ГУАД обязали аннулировать объявленную госзакупку.