Александр Костомаров, назначенный в феврале 2020 года первым заместителем губернатора Ульяновской области по внутренней политике и считающийся креатурой администрации президента, неожиданно ушел в отставку, хотя незадолго до этого, сразу после инаугурации, губернатор утвердил его в занимаемых должностях. Сам господин Костомаров причины ухода не комментирует. Политологи полагают, что с одной стороны господин Костомаров уже выполнил свою миссию по выборам и транзиту власти и теперь может быть задействован на новых участках работы, с другой стороны — губернатор Алексей Русских начинает работу по своим правилам и подбирает свою команду, в которую господин Костомаров может не вписаться.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как стало известно «Ъ» от источников, близких к администрации губернатора, первый заместитель губернатора Ульяновской области Александр Костомаров написал заявление об отставке. Информацию подтвердили источники в управлении по вопросам госслужбы и кадров администрации губернатора.
Что стало причиной отставки, неизвестно. Сам Александр Костомаров в беседе с «Ъ» говорить о причинах увольнения отказался, не отрицая сам факт отставки. По информации одного из источников, близких к руководству региона, перед этим, утром во вторник состоялся довольно жесткий разговор губернатора региона Алексея Русских с Александром Костомаровым. «Разговор был на повышенных тонах, но подробности неизвестны»,— сказал собеседник «Ъ». Впрочем, другой собеседник из администрации губернатора подчеркнул, что «это был точно не личностный эмоциональный конфликт».
Александр Костомаров был назначен на пост заместителя губернатора Ульяновской области 25 февраля 2020 года. Неофициально отмечалось, что господин Костомаров является креатурой управления внутренней политики администрации президента РФ, и он был предложен на этот пост с целью обеспечить «нужное» проведение в регионе выборов в гордуму Ульяновска и в Госдуму РФ, а также выборов губернатора.
Александр Костомаров родился в 1977 году в Челябинске, в 1998 году окончил Балашовское высшее военное авиационное училище (эксплуатация воздушного транспорта), с того же года стал работать менеджером ООО «Внешсоюз-ПКФ» (Екатеринбург), с 2003 года по 2005 год — на различных должностях администрации Челябинска, затем в исполкоме челябинского реготделения «Единой России», дойдя до перового заместителя. С 2010 года — советник и начальник отдела в аппарате партии. С марта по октябрь 2012 года руководил администрацией губернатора Архангельской области, затем перешел в правительство Подмосковья на пост заместителя, затем — начальника главного управления территориальной политики и далее — на пост зампреда правительства региона. В начале 2019 года стал заместителем губернатора Липецкой области, где накануне выборов губернатора курировал политический блок. В сентябре 2019 года после инаугурации губернатор Липецкой области Игорь Артамонов заявил, что Александр Костомаров уходит в отставку и «будет востребован в администрации президента».
В Ульяновской области к моменту назначения Александра Костомарова, накануне выборов в гордуму Ульяновска для «Единой России» сложилась неблагоприятная ситуация — симпатии жителей города, как отмечали политологи, были на стороне КПРФ, с которой в острых отношениях был губернатор Сергей Морозов. Политологи прогнозировали если не победу КПРФ, то как минимум занятие ее выдвиженцами большого количества мест в гордуме, однако на выборах в сентябре 2020 года полную победу одержала «Единая Россия», получив 36 мест из 40, а кандидаты от оппозиционных парламентских партий (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») не получили в гордуме ни одного мандата. По мнению политологов, на итоги выборов оказали влияние иски «Коммунистов России» к кандидатам от КПРФ в связи с якобы нарушениями при регистрации кандидатов. Суд лишил регистрации 12 кандидатов, облсуд с этим решением согласился, и лишь за три дня до выборов кассационная инстанция вернула регистрацию восьми кандидатам. В КПРФ считают, что «вся эта технология, как и сверхактивное досрочное голосование за партию власти с применением административного ресурса» (досрочников было около 50%), была продумана «не без участия господина Костомарова».
После отставки (8 апреля 2021 года) губернатора Сергея Морозова и назначения временно исполняющим обязанности губернатора члена ЦК КПРФ Алексея Русских, Александр Костомаров остался на посту в ранге и.о. первого вице-губернатора, а 28 апреля ему же было поручено и руководить администрацией губернатора с правом финансовой подписи.
На выборах депутатов Госдумы, несмотря на выводы политологов, что фаворитами гонки в 187-м одномандатном округе являются депутат заксобрания от КПРФ Виталий Кузин и кандидат от «Справедливой России — За правду» Сергей Моргачев, неожиданно победил выдвиженец «Единой России» москвич Владимир Кононов, поскольку его соперник Сергей Моргачев был лишен регистрации по иску «Гражданской платформы» за нарушения авторских прав в агитматериалах. В оппозиционных партиях также считают, что «Гражданская платформа» «не сама инициировала иск, а к этому приложился куратор внутренней политики региона».
Источники «Ъ» в реготделении «Единой России» подтвердили, что как на выборах депутатов гордумы Ульяновска, так и во время выборной кампании губернатора и депутатов Госдумы Александр Костомаров чуть ли не ежедневно участвовал в работе штаба единороссов.
Ульяновский политолог Николай Васин считает, что, как это было и в Липецкой области, Александр Костомаров «успешно справился с поставленной задачей по выборам, и „мавр может уходить“». «Но главное, полагаю, в том, что Алексей Русских хочет формировать команду из тех, кого он знает, с кем работал и в ком уверен, а Костомаров не вписывался в его кадровую политику»,— сказал господин Васин.
Иного мнения доктор политических наук Нина Дергунова, считающая, что «липецкий сценарий здесь не подходит». «Если Костомаров был намерен уйти, то зачем тогда было губернатору назначать его первым замом без приставки «и.о.» в то время как большинство министров еще не назначены? Видимо, произошло что-то серьезное, что не дает возможности им работать дальше вместе. И это, скорей всего, не идеологический конфликт разных партий, а конфликт ценностный, не дающий возможность компромисса. Не исключено, что Александр Костомаров, имеющий большие полномочия, перешел их рамки»,— считает политолог.
Впрочем, источник «Ъ», близкий к федеральному центру, заметил, что на самом деле господин Костомаров «часть задания по выборам провалил», допустив опасную возможность победы Сергея Моргачева», «в связи с чем пришлось принимать экстраординарные меры», и кураторы могли обозначить свое недовольство. Собеседник также отметил, что причиной отставки также могло стать то, что «знающего себе цену Костомарова могли не устроить условия дальнейшей работы в регионе». По информации собеседника, следующим местом приложения усилий Александра Костомарова может стать Иркутск.