Татарстан приступил к денационализации ЖКХ

Вчера был обнародован указ президента Татарстана Минтимера Шаймиева «О мерах по преобразованию жилищно-коммунального хозяйства в Республике Татарстан», предусматривающий приватизацию предприятий отрасли до конца года. По словам разработчиков документа, преобразования в отрасли необходимы для привлечения в республиканское ЖКХ инвестиций в размере более 33 млрд руб., большая часть которых должна быть обеспечена за счет внебюджетных источников финансирования. Эти доходы предполагается получить в результате продажи акций реформируемых предприятий ЖКХ.

Указ Минтимера Шаймиева был опубликован в день начала работы осенней сессии Госсовета Татарстана, на которой депутаты только приступили к обсуждению в первом чтении проекта республиканского закона «Об утверждении программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса РТ на 2004-2010 годы». Рыночные преобразования на предприятиях ЖКХ являются одной из основных составляющих этого проекта. Но принятие республиканского закона о ЖКХ откладывается больше года: депутаты прежнего созыва, понимая его непопулярность (в проекте идет речь о переводе населения с нынешней 70-процентной на 100-процентную оплату коммунальных услуг), не смогли принять закон до мартовских выборов в Госсовет РТ, так что эта задача легла на плечи нового депутатского корпуса. Между тем созданная по указу президента межведомственная комиссия (ее председателем назначен премьер-министр РТ Рустам Минниханов) должна не только разработать комплекс основных мероприятий по реформированию предприятий ЖКХ, но и обеспечить «организацию этих мероприятий и их проведение» уже в этом году. В указе прямо говорится и о способе этих преобразований: в этом году госпредприятия, занимающиеся оказанием коммунальных услуг населению, в том числе услуг по теплоснабжению и водоотведению, должны быть приватизированы. При продаже акций создаваемых отрытых акционерных обществ блокирующие пакеты плюс одна акция будут закрепляться в госсобственности, а доходы от приватизации предприятий направляться на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. Затраты на обновление основных фондов жилищно-коммунальной сферы известны.
Как сообщал на парламентских слушаниях в мае министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марат Хуснуллин, общий объем финансирования, в котором нуждается республиканское ЖКХ, превышает 33 млрд руб. Так, на реконструкцию и обновление теплоэнергетического хозяйства предполагается направить 6,6 млрд руб., водопроводно-канализационное хозяйство – около 7 млрд руб., капремонт жилого фонда – 18,2 млрд руб. Источниками финансирования этих затрат определены средства бюджетов всех уровней, самих предприятий ЖКХ, инвесторов, а также кредиты банков. При этом, как предполагается, основной объем финансирования должен быть обеспечен за счет средств инвесторов. По данным Минстроя, из бюджета ЖКХ на этот год, утвержденного Минфином в объеме 5,6 млрд руб., более половины направляется на выплату дотаций и предоставление льгот, и только чуть более 1 млрд руб. – на модернизацию предприятий. Поэтому, как сказал „Ъ“ Марат Хуснуллин, с этого года ведомство будет пытаться привлекать в ЖКХ внебюджетные инвестиции «в сопоставимом и даже большем объеме, чем по бюджетным источникам». Для этого и необходима приватизация этой сферы, отметил он. Впрочем, предстоящая приватизация предприятий ЖКХ не является неожиданной. В план приватизации на этот год включены республиканские производственные объединения «Таткоммунэнерго» и «Татсельжилкомхоз», а также 25 городских и районных водоканалов и предприятий тепловых сетей. Ни одно из этих предприятий пока не акционировано. Но представители Министерства земельных и имущественных отношений РТ (МЗИО) считают, что сроки их приватизации не будут сорваны. Как сообщил вчера „Ъ“ руководитель управления МЗИО Евгений Сорокин, к настоящему времени вся подготовительная работа по акционированию водоканалов завершена, ведется инвентаризация и оценка имущественных комплексов теплоэнергетических предприятий. Евгений Сорокин почти не сомневается, что планы приватизации предприятий ЖКХ удастся утвердить в этом году. Очевидно, что после выхода президентского указа этой работе ничто не помешает. Даже если депутаты Госсовета опять затянут с утверждением программы реформирования ЖКХ.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА