Уфимский государственный авиационный технический университет признан нарушившим ФЗ «О защите конкуренции». Управление ФАС России по Башкирии, рассмотрев жалобу Минобрнауки России, нашло нарушения антимонопольного законодательства при закупке вузом автомобилей в лизинг. Университет, вместо того чтобы объявлять торги, в прошлом и текущем году неоднократно заключал лизинговые договоры с единственными поставщиками. УФАС сочло, что УГАТУ должен был отбирать лизингодателя на конкурсной основе, так как этот рынок является конкурентным.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Управление ФАС по Башкирии установило нарушения закона «О защите конкуренции» в действиях Уфимского государственного авиационного технического университета (УГАТУ), следует из заключения об обстоятельствах дела (документ предваряет решение ведомства), опубликованного на сайте УФАС. По мнению антимонопольной службы, вуз в прошлом и текущем годах незаконно заключил договоры лизинга автомобилей без проведения торгов с АО «Лизинговая компания “Европлан”» и его дочерним ООО «Автолизинг». Общая сумма контрактов превысила 17 млн руб.
В течение 2020 года УГАТУ заключил семь контрактов с «Европланом» на общую сумму 11,1 млн руб. Пять договоров на поставку автомобилей Lada Vesta стоимостью 1,07 млн каждый были подписаны 31 января прошлого года, при этом извещения о закупках у единственного поставщика были размещены тремя днями ранее — 28 января. Еще одно извещение о закупке было размещено в мае 2020 года. Тогда УГАТУ арендовал за 1,1 млн руб. автомобиль Lada Vesta. В августе того же года университет опубликовал извещение об аренде неких легковых автомобилей за 4,6 млн руб. В декабре 2020 года УГАТУ заключил контракт по аренде трактора на 772 тыс. руб. и прицепа на 140 тыс. руб. с ООО «Автолизинг». В 2021 году университет заключил два договора с «Автолизингом»: на аренду Hyndai Sonata за 3,08 млн руб. и грузовика «Соболь» за 2,6 млн руб. Необходимость заключать договоры лизинга, как следует из материалов на сайте госзакупок, была обусловлена неудовлетворительным техническим состоянием автопарка университета.
С жалобой в УФАС обратилось Министерство науки и высшего образования России.
УФАС установило, что в вузовском положении о закупках имеются пункты, регламентирующие случаи закупок у единственного поставщика. К таким, например, относятся «срочная потребность в продукции, в том числе вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера непреодолимой силы, проведения мероприятия, в отношении которого заблаговременно невозможно определить конкретный круг участников, перечень расходов», а также заключение договоров на оказание финансовых услуг, к которым относится лизинг.
ВС России, отметили в УФАС, в мае 2019 года в обзоре судебной практики установил запрет на закупки у единственного поставщика на конкурентных рынках, так как это влечет необоснованное ограничение круга потенциальных участников. Поэтому возможность подобной закупки на рынке финансовых услуг, отраженная в положении УГАТУ, не соответствует требованиям закона о закупках и является нарушением ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». «Также нельзя говорить об экономически эффективном расходовании денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг»,— отмечено в материалах УФАС.
В «Европлане» ранее заявляли «Ъ», что договоры лизинга заключались «в полном соответствии с требованиями 223-ФЗ и положениями о закупках УГАТУ», а условия заключенных контрактов были успешно выполнены, «как и в тысячах других лизинговых сделках».
Получить комментарии в УГАТУ вчера не удалось.