В Ульяновской области МФЦ «Мои документы» объявил, что с 1 ноября будет предоставлять услуги только гражданам, у которых имеется QR-код о вакцинации от COVID19, о перенесенном заболевании COVID19 или об отрицательном ПЦР-тесте. В МФЦ объясняют свои действия требованиями указа губернатора региона, которые разрешают допуск в рестораны, кинотеатры и другие заведения сферы услуг только по предъявлению QR-кода о вакцинации. Ранее региональное министерство соцзащиты также заявило, что готовит изменения в свои нормативные акты о том, что пенсионеры будут иметь право на получение дополнительных выплат только после прохождения вакцинации. Независимый юрист, ульяновский правозащитник Константин Толкачев в связи с этим уже обратился в прокуратуру региона, считая действия ведомств незаконными.
Областное государственное казенное учреждение (ОГКУ) «Правительство для граждан» (Корпорация развития интернет-технологий — многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области) на своем официальном сайте объявило, что с 1 ноября предоставление услуг в центрах «Мои документы» Ульяновской области будет осуществляться только при предъявлении QR-кода о прохождении вакцинации, о перенесенном заболевании или об отрицательном результате ПЦР-теста, либо документа, подтверждающего медотвод от вакцинации. При этом QR-код должны иметь как получатель услуг, так и сопровождающие его лица. Выезды к гражданам также будут осуществляться только при наличии данных документов.
Директор ОГКУ Светлана Опенышева пояснила «Ъ», что ее приказ, на основании которого введены ограничения (№ 189П от 20 октября 2021 года) издан на основании указа губернатора № 94 (от 29 сентября 2021 года), «кроме того, такая рекомендация — обслуживать по сертификатам или ПЦР-тестам в местах, где идет массовое скопление людей — прозвучала от управления Роспотребнадзора на „часе здравоохранения“, проходившем в правительстве региона, а у нас в день проходит около тысячи человек»,— отметила директор МФЦ.
Напомним, в указе губернатора № 94, которым вводились изменения к указу о режиме повышенной готовности № 19 (от 12 марта 2020 года), говорилось о том, что с 1 ноября требуется обеспечить допуск в рестораны, бани, сауны, кинотеатры, библиотеки и иные места массового присутствия граждан только совершеннолетних посетителей и «только при наличии сертификата о вакцинации или теста ПЦР, или справки о перенесенной коронавирусной инфекции». Об учреждениях, предоставляющих гражданам государственные услуги, там нет ни слова.
«А у нас — тоже сфера услуг! Посмотрите, сколько приходит с насморком и кашлем! Почему я должна рисковать жизнью и здоровьем своих сотрудников?» — возмутилась Светлана Опенышева.
По ее словам, введенные ограничения касаются основного зала, где работают специалисты непосредственно с заявителями, а непривитые граждане могут посетить «свободные зоны», где им окажут услугу специалисты МФЦ с помощью портала госуслуг. «Также можно поручить сходить в МФЦ родным, близким, соседям, написав простую доверенность, даже от руки»,— добавила директор ОГКУ.
Ранее на своем официальном сайте региональное министерство соцзащиты также заявило о том, что готовит изменения в свои нормативные акты, согласно которым пенсионеры старше 65 лет с хроническими заболеваниями и перенесшие коронавирус граждане старше 60 лет, имеющие доход менее прожиточного минимума (которым положены дополнительные в размере 5 тыс. руб. и 2,5 тыс. руб. соответственно), будут допускаться для оформления выплат только после прохождения вакцинации. Также отмечалось, что с начала октября вторичный прием в отделениях ведомства осуществляется только при наличии сертификата о вакцинации (QR-кода), справки о перенесенном заболевании COVID19 или справки об отрицательном ПЦР-тесте.
Получить пояснения и.о. министра соцзащиты Анны Тверсковой, на каком основании приняты такие решения, не удалось — в течение двух дней по своим телефонам она была недоступна. На запрос «Ъ» в министерстве ответили, что «внесение изменений пока не планируется, прием идет в прежнем формате» (то есть с введенными ограничениями при вторичном приеме).
Региональное управление Роспотребнадзора на запрос «Ъ», давались ли на «часе здравоохранения» какие-либо рекомендации для ведомств, занимающихся государственными услугами, ответило, что «такой информацией не располагает». В государственно-правовом управлении администрации губернатора «Ъ» пояснили, что пункт о требованиях QR-кодов в указе губернатора к государственным услугам не относится.
Ульяновский независимый юрист, правозащитник Константин Толкачев уже направил прокурору области Андрею Теребунову заявление, в котором сообщает, что ни федеральные, ни региональные нормативные и законодательные акты «не содержат подобного рода ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг» и просит провести проверку законности приказа МФЦ, отмечая, что введенные ограничения «нарушают права неограниченного круга лиц на предоставление государственных и муниципальных услуг».
«Для тысяч людей, у которых нет ни компьютера, ни смартфона, МФЦ является единственной точкой связи с государством. Похожая ситуация и в соцзащите. Такое ощущение, что непринятие каких-то жестких мер руководством региона привело к странному потоку чиновного креатива, которые опять хотят бежать впереди паровоза. Никто не может ограничить предоставление государственных услуг. По логике чиновников скоро, видимо, можно будет перестать предоставлять услуги здравоохранения непривитым гражданам. Теперь, наверное, ОГКУ можно будет назвать „Правительство для вакцинированных граждан“»,— отметил правозащитник.