Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Арбитражный суд Уральского округа направил на новое рассмотрение в первую инстанцию дело, касающееся сделки по выкупу имущества Товарного двора. В 2018 году его здания и сооружения были приобретены за 798,7 млн руб. краевым управлением автодорог и транспорта. На земельных участках под ними краевые власти намерены построить транспортно-пересадочный узел. Прокуратура Пермского края сочла цену завышенной, а схему сделки — противоречащей законодательству, и пыталась добиться в суде признания ее недействительной. Но в итоге сначала арбитражный суд края, а затем и апелляционная инстанция в удовлетворении этих требований отказали. Теперь дело будет рассматриваться иным составом суда. В минтрансе пока не определились, будут ли обжаловать решение кассации в Верховном суде.
Кассационное представление прокуратуры было зарегистрировано в Арбитражном суде Уральского округа в конце сентября. Надзорный орган оспаривал сделку, которую заключили АО «РЖД» и КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края» (учреждение краевого минтранса). По ее условиям, на бюджетные 798,7 млн руб. краевое учреждение приобретало объекты недвижимости на 18 участках, образующих территорию так называемого Товарного двора, и право аренды последней. Общая площадь арендованной земли составила 14,3 га. Там предполагается построить транспортно-пересадочный узел (ТПУ), а часть площадки отдать для расширения ул. Строителей. Кроме того, на этой территории власти хотят построить деловой квартал «Пермь-Сити».
Прокуратура посчитала сумму сделки завышенной, а саму процедуру приобретения зданий с правом аренды земли — неподходящей. По ее мнению, единственно правильной процедурой для региона было бы изъятие земли. В итоге сначала арбитражный суд края, а затем и апелляционная инстанция в удовлетворении требований надзорного органа отказали. При этом в обоих судебных актах идет ссылка на судебные экспертизы, по итогам которых стоимость активов была оценена в сумму даже больше уплаченной.
По словам источника, знакомого с позицией надзорного органа, в кассационном представлении прокуратура указывала, что суды предыдущих инстанций не дали надлежащей оценки ее доводам. Изначально заявитель ссылался на выводы специалистов Росимущества, сделанные в 2018 году. Тогда они посчитали, что стоимость спорных активов составляет чуть больше 367 млн руб. В апелляционной жалобе прокуратура указывала, что в ходе экспертизы, которую назначил суд первой инстанции, специалист использовал при расчетах неверные переменные. Так, стоимость объекта рассчитывалась исходя из наиболее эффективного использования участков — для строительства ТПУ, в состав которого включались объекты дорожной сети, а также общественного и жилого назначения.
Надзорный орган отмечал, что на момент первичной оценки единственными видами разрешенного пользования спорных участков было под объекты технологического назначения ТПУ, а также под полосу отвода железной дороги. На момент заключения сделки коммерческая застройка участков была запрещена, что существенно снижает стоимость их аренды. Прокуратура указывала, что у региона для реализации проекта ТПУ была потребность именно в земельных участках, а не в зданиях и сооружениях на них, которые, к тому же, находятся в неудовлетворительном состоянии. По мнению заявителя, в этой ситуации единственным возможным вариантом было изъятие участков для нужд, связанных с осуществлением полномочий субъекта РФ.
Согласно проекту строительства ТПУ, утверждает прокуратура, под его территорию планируется выделить только 2,3% от общей площади спорных участков. Остальные объекты, в том числе часть дороги, коммерческие и жилые помещения, входить в состав ТПУ не могут. Соответственно, площадь в 14,13 га под эти цели избыточна.
«Думаю, при новом рассмотрении суд первой инстанции согласится с этими доводами»,— говорит собеседник «Ъ-Прикамье».
В региональном минтрансе отметили, что возможность обжалования судебного акта кассации «будет рассматриваться после изготовления мотивировочной части и ознакомления с ней».