В Нижегородском областном суде рассматривается апелляционная жалоба регионального оператора «Ситиматик — Нижний Новгород» на решение о прекращении деятельности с 2023 года. Компания, управляющая Балахнинским полигоном твердых коммунальных отходов (ТКО), добилась назначения судебной экспертизы об оценке экологического ущерба. При этом природоохранная прокуратура приобщила свою экспертизу, сделанную в рамках уголовного расследования против экс-главы Балахны Андрея Мочнева. В ней говорится, что полигон токсичен, ущерб от нарушения природоохранного законодательства превысил 1 млрд руб., а стоимость рекультивации объекта составит 2,6 млрд руб. Юристы «Ситиматик-НН» и правительство области выступали против приобщения экспертизы по незавершенному уголовному делу, но суд хочет изучить все мнения.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В Нижегородском облсуде пошли навстречу АО «Ситиматик-НН», решив по просьбе компании назначить судебно-экологическую экспертизу по Балахнинскому полигону ТКО, чтобы выяснить, наносит ли он вред окружающей среде, какой именно, устраним ли он и может ли остановка работы полигона нанести еще больший урон, чем его деятельность. Ответить на вопросы о влиянии на экологию полигона, обслуживающего Сормовский район Нижнего Новгорода и три района области, суд поручил экспертам некоммерческой организации Союз экологических прав населения Московской области.
Оплатит судебную экспертизу «Ситиматик-НН» (ранее компания называлась ЗАО «Управление отходами-НН»).
В апелляции компания пытается отменить майское решение Сормовского райсуда, по которому с 1 января 2023 года региональный оператор должен прекратить деятельность на полигоне из-за выявленных нарушений.
Шесть жителей близлежащего рабочего поселка Гидроторф в первой инстанции доказали, что полигон при проектировании и строительстве не прошел государственную экологическую экспертизу и опасен для их здоровья — в пробах грунта экологи обнаружили многократное превышение предельных концентраций вредных веществ. Граждан-заявителей поддержала Нижегородская природоохранная прокуратура.
В областной суд она предоставила два толстых тома экологической экспертизы, сделанной в рамках уголовного дела против бывшего главы администрации Балахны Андрея Мочнева. Его обвинили в превышении должностных полномочий за то, что восемь лет назад он выдал разрешение на строительство Балахнинского полигона, а затем разрешил ввести его в эксплуатацию без положительного заключения госорганов.
Привлеченные в рамках уголовного дела эксперты ООО «Химико-аналитическая лаборатория «РПН-Сфера»» установили, что на полигоне для коммунальных отходов захоранивались промышленные. В пробах со второй карты полигона была обнаружена пыль газоочистки при разливе свинцесодержащей стали и отходы мокрой очистки газов печей электрошлакового переплава.
В итоге экспертиза зафиксировала в пробах взятого на полигоне грунта превышение в десятки раз предельных концентраций свинца, цинка и кадмия. Также на двух картах полигона эксперты выявили почти миллион кубометров отходов, несанкционированно складированных сверх проектных отметок. По версии экспертов, общий ущерб в результате этих нарушений составил 1,09 млрд руб., а общая стоимость рекультивации полигона, построенного с нарушением экологического законодательства, составит 2,64 млрд руб. (с учетом вывоза и утилизации несанкционированного объема отходов и восстановления участков лесного фонда за границами объекта).
Эта колоссальная сумма вчетверо выше стоимости создания самого Балахнинского полигона ТКО — по концессионному соглашению компании с Нижегородской областью он обошелся в 630 млн руб.
Представители «Ситиматик-НН» в суде 28 октября просили не приобщать следственную экспертизу, говоря, что она сделана в рамках не относящегося к гражданскому спору уголовного дела, и в дальнейшем уголовный суд может ее и не принять как доказательство. Однако гражданская судебная коллегия Нижегородского облсуда решила рассмотреть эти материалы, также дав региональному оператору месяц на судебную экспертизу.
«Мы хотим объективности со всех сторон, и ответы на вопросы касательно полигона должны быть даны именно в рамках гражданского дела. У нас есть очень большие вопросы к тому, как именно эксперты следствия подсчитали этот миллиард», — сообщил «Ъ-Приволжье» пресс-секретарь компании Денис Вотинцев.
Представитель истцов из Гидроторфа Леонид Краснокутский иронично отметил, что при рассмотрении дела в первой инстанции — Сормовском райсуде «Ситиматик-НН», наоборот, выступал против проведения экспертизы, не видя в ней необходимости. «Мы считаем, что экспертиза следствия отвечает на все поставленные вопросы: какой вред был причинен, каким образом его устранять и сколько это будет стоить. Суд решил убедиться в верности этих выводов. Либо назначенная судебная экспертиза подтвердит их, либо они вступят в конфликт, и тогда суд будет решать, кому доверять», — отметил юрист.
Выступающая на стороне заявителей заслуженный эколог России Клара Романова считает, что экологические нарушения на полигоне безусловные, а «Ситиматик-НН» сделает экспертизу в свою пользу:
«Давайте будем откровенными: кто платит — тот и заказывает музыку. Многое ведь зависит от того, где брать пробы, как их брать и в какой период».
На стороне регионального оператора выступают правительство Нижегородской области и три областных министерства — экологии, градостроительной деятельности и имущества (Балахнинский полигон как объект концессионного соглашения между областными властями и региональным оператором зарегистрирован в госсобственность региона). По мнению чиновников, прекращать деятельность регоператора нельзя, ибо это ломает сложившуюся схему вывоза и утилизации мусора, а полигон при его создании и не должен был проходить государственную экологическую экспертизу.