Дальний Восток включился в гонки по вертикали

Вчера региональная элита Дальнего Востока комментировала выступление президента РФ Владимира Путина на заседании правительства 13 сентября 2003 года. Возражать против масштабной реформы государственной власти в стране, поводом к которой президент объявил усиление борьбы с террором после трагических событий в Беслане, публично не стал никто из тех, чьи выборные должности практически упразднил Владимир Путин. Спикер приморской думы Сергей Сопчук пошел даже дальше президента в рефомировании власти и предложил распространить идеи президента на местное самоуправление — избирать мэров в местных думах по представлению губернаторов.

Дальневосточные губернаторы уже вчера готовы были занять очередь на представление их кандидатур президентом в региональные парламенты ФОТО ИГОРЯ БАЛАБАНОВА

Первой публичные комментарии заявлений президента о переходе к партийно-пропорциональной системе формирования Государственной думы и об избрании губернаторов региональными парламентами по представлению первого лица в государстве распространила вчера пресс-служба администрации Приморского края. По мнению губернатора Приморского края Сергея Дарькина, «в настоящий момент данные меры полностью оправданы». «Вы знаете, что я всегда выступал за демократию и либерализацию. Но когда в стране террористы захватывают школы и стреляют детям в спины, стране необходимо объединиться. Государство обязано стать более сильным, чтобы суметь защитить своих граждан. Я думаю, что каждый житель России разделяет мнение, что борьба с террором — это наша общая и главная цель»,— отметил Сергей Дарькин. Глава Приморья не пояснил при этом, как борьба с террором связана с ликвидацией беспартийных депутатов-одномандатников в Госдуме, голосующих без санкции партийных фракций, и избираемых всенародно губернаторов. Представитель губернатора Приморья в законодательном собрании края Али Ибадов вчера посчитал, что предложенная президентом РФ Владимиром Путиным система выборов руководителей регионов через представительные органы власти не нова, но достаточно эффективна для России сегодня. «Об этом шла речь еще восемь лет назад, когда президентом страны был Михаил Горбачев. Это была идея того перестроечного периода, и мы к этому были готовы. Сегодня мы будем действовать так, как сказал президент»,— сказал Али Ибадов.
Председатель приморского ЗС Сергей Сопчук пошел еще дальше вслед за президентом. «Создание единой системы исполнительной власти полностью соответствует духу административной реформы, проводимой в настоящий момент в Российской Федерации»,— распространила мнение приморского спикера пресс-служба ЗС. «Следующим шагом, — пояснил председатель местного парламента,— может стать внесение предложений об изменении порядка избрания глав муниципальных образований». «Речь идет о возможности избрания муниципальных глав представительными органами власти на местах по представлению губернатора,— сказал Сергей Сопчук.— В этом случае система исполнительной власти будет единой от самого первого до высшего уровня, что повысит ее ответственность за принимаемые решения и улучшит управляемость территориями».
«Кроме того, с переходом к новому принципу избрания губернаторов можно будет поднимать вопрос о значительном расширении полномочий высшей исполнительной власти на местах. Прежде всего, в части взаимоотношений с федеральными структурами в регионах»,— дал он свою трактовку президентскому назначению губернаторов через местные думы.
Губернатор Камчатки Михаил Машковцев воздержался от каких-либо прямых оценок заявлений президента, но пустился в глубокие философские размышления о цикличности русской истории. «Оценочное понятие — хорошо или плохо — здесь неуместно. Для России характерна цикличность: с жестко централизованной властью она может существовать, а когда эта система власти распадается, то Россию начинают растаскивать враги, в основном с внешней стороны — монголо-татары, поляки. И следующее действие в истории — вновь укрепление власти. Только укрепление вертикали власти может предотвратить разрушение государства. При этом сама вертикаль власти несет в себе семя саморазрушения: кадры неизбежно загнивают и вырождаются. Все кончается такими явлениями, как во времена Николая II или, в новейшей истории, Горбачева. Вырвется ли Россия из этого цикла — не могу сказать, это понятие философское»,— пояснил глава камчатской администрации.
По мнению губернатора Леонида Короткова, последнее решение об укреплении вертикали государственной власти «не ново и поддерживается им». Леонид Коротков отметил, что в случае введения нового механизма избрания глав субъектов необходимо избежать того, чтобы региональная власть превратилась в «декоративную», у руководителей исполнительной власти субъектов должны остаться рычаги управления в своих регионах, в том числе и инструменты воздействия на федеральные органы власти. Эту мысль, как сообщила пресс-служба администрации Амурской области, губернатор Леонид Коротков и главы других регионов высказывали президенту на совещании. Странно, что ее не озвучил и не показал ни один из телеканалов, транслировавших заседание правительства.
Губернатор Магаданской области Николай Дудов был в своем комментарии предельно «антитеррористичен»: «Потенциальной территорией теракта может стать не только Беслан или Москва, а любой другой регион страны. Противостоять этому можно, лишь только образовав цельную, единую систему, в которую войдут как органы федеральной власти, так и органы власти субъектов Российской Федерации, наделенные соответствующими полномочиями. Иными словами, необходимо единство вертикали власти. Президент прав, говоря, что до сих пор такой системы в стране нет».
В Хабаровске региональная власть вчера хранила молчание по поводу реакции первых лиц края на заявления первого лица государства. Губернатор Виктор Ишаев улетел в Москву еще неделю назад, одна из причин его поездки — необходимость заручиться поддержкой Кремля при выдвижении на третий срок (губернаторские выборы в Хабаровском крае должны пройти в декабре 2004 года, их дата будет назначена 29 сентября). Примечательно, что именно в день заседания правительства РФ в эфире местной телекомпании «Губерния» была снята с эфира телепередача с записью встречи губернатора с редакторами местных газет. Не исключено, что сняли ее именно по соображениям политкорректности. Пресс-конференция Виктора Ишаева по итогам поездки в Москву пройдет сегодня, в полдень.
СЕРГЕЙ МИНГАЗОВ

---

«Это галоп к царизму»
Вчера заявление президента РФ прокомментировал „Ъ“ Виктор Черепков, депутат-одномандатник Госдумы РФ третьего и четвертого созывов, лидер партии «Свобода и народовластие»:
— Первое. Сейчас принципы формирования власти у нас убийственные: кто из Петербурга, с кем я учился, тот и будет. Назначение губернаторов сегодня, в условиях разрушенной системы избрания, когда власти все делают для прихода к рулю бандитов, может быть, и есть одна из мер перехода от худшего к лучшему. Другое дело, будет президент назначать бандитов или лучших людей России. Команду надо менять, но не шило на мыло. Править должны не те, кто 10 лет реформирует ЖКХ и в трех унитазах запутался, отличившись лизоблюдством и умением прогибаться.
Вообще, это шаг от демократии назад, это галоп к царизму. Я не приемлю систему назначения губернаторов, как правительства. Никто не может назвать такое правительство, которое бы нас вознесло к вершинам благосостояния: его президент как назначает, так и убирает, а Россия все падает и падает. При этом половина из правительства должна сидеть в тюрьме.
Второе. Система избрания губернаторов не влияет на состояние терроризма. Истоки терроризма надо искать в недальновидных шагах власти. Третье, что я не одобряю. Президент стремится поставить общество над госвластью. Но реального общества у нас нет — есть декорации из нескольких номенклатурных партий. Сегодня только 2,3% населения в России партийного, им и будут отданы 450 мандатов в думе. Это антиконституционное введение, лишающее беспартийного человека права на избрание. Лучшие люди не смогут войти в думу, у них не хватит денег на включение в партийные списки. Я буду воевать с этим до последней капли своих возможностей.