Вчера администрация Камчатки распространила заявление начальника департамента финансов Натальи Пархоменко по поводу результатов проверки Счетной палатой РФ исполнения областного бюджета. Аудиторы СП указали камчатским властям на нарушение бюджетного законодательства из-за того, что госдолг области превысил ее доходы, а также на использование не по назначению 137 млн руб. Госпожа Пархоменко заявила, что никаких нарушений нет, а задолженность накопилась задолго до губернаторства Михаила Машковцева.
Господин Рябухин доложил, что по сравнению с 2002 годом объем финансовой помощи области из центра в 2003 году увеличился на 34,5%. Тем не менее ее государственный долг на начало этого года составил более 4 млрд руб. и в 1,3 раза превысил собственные доходы областного бюджета. Это является нарушением бюджетного законодательства России. Не по целевому назначению использовано свыше 137 млн руб. Задолженность по зарплате бюджетникам на начало 2004 года равнялась 53 млн руб. В то же время на должностные оклады госслужащих областных органов власти в 2003 году было необоснованно израсходовано более 9 млн руб.
Ревизия установила и задолженность по субсидиям камчадалам за оплату комуслуг, она составила более 258 млн руб. «В связи с выявлением злоупотреблений в использовании средств дотации на частичное возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в Петропавловске-Камчатском на сумму 1,37 млн руб. и в соответствии с законом „О Счетной палате Российской Федерации” материалы по данному факту были переданы в прокуратуру области еще в ходе проверки»,— сообщило управление внешних связей СП. После обсуждения итогов фининспекции Сергей Степашин и члены коллегии решили направить представления в Минфин РФ и руководству Камчатской области, а информационное письмо — в Банк России.
Вчера пресс-служба обладминистрации распространила заявление начальника департамента финансов Натальи Пархоменко (она занимала эту должность, когда губернатором был Владимир Бирюков). Госпожа Пархоменко отметила, что ни она, ни глава области Михаил Машковцев не были оповещены о заседании коллегии Счетной палаты. По ее убеждению, проверка не выявила каких-либо серьезных нарушений: «Этот акт один из самых „спокойных“ итоговых документов проверок подобного уровня, которые мне довелось видеть».
И все же начальник финансового департамента решила разъяснить причину задолженностей. «Государственный долг, о котором идет речь в акте, не нажит нынешней администрацией Михаила Машковцева. Долг возник еще в 1989 году, а основная его часть — 3,3 млрд руб. — это финансовые гарантии Камчатской области по строительству Мутновской геотермальной станции. Губернатор Машковцев неоднократно обращал внимание Минфина на необходимость принимать какие-то решения по реструктуризации этого долга, который висит на шее области тяжелым ярмом. Конкретных решений никто принимать не торопится по сей день»,— посетовала Наталья Пархоменко.
В финансовом департаменте считают, что долгов по зарплате не было и нет, а 53 млн руб. — это задолженность камчатского бюджета в пенсионный, страховой, занятости населения фонды и ФОМС. Сумма набралась еще в 1996 году. «Камчатская область вдруг начала рассматриваться правительством РФ как донорская. Я не оговорилась. Был такой печальный период в нашей бюджетной истории»,— констатировала госпожа Пархоменко и добавила, что долг этот постоянно снижается. О нецелевом расходовании денег начальник департамента не сказала ничего.
Камчатка стала вторым дальневосточным регионом, к которому появились претензии Счетной палаты в 2004 году. В начале года изучался бюджет Чукотки. В итоге проверка выявила нецелевое использование 547 млн руб., из которых 104,5 млн руб. были направлены из федерального центра. Палата направила обращения в различные инстанции, в том числе в Генпрокуратуру, однако на этом все и закончилось.
ПАВЕЛ УСОВ