Вчера стали известны подробности территориального спора между городом Саянском и Зиминским районом. Спор обострился после принятия нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в соответствии с которым к началу 2005 года должны быть определены границы муниципальных образований внутри всех субъектов федерации. Саянцы считают, что территория около 70 тыс. га, находящаяся в ведомстве района, изначально принадлежит городу. Впрочем, муниципальные власти города и района спорят не только о территории, но и о принадлежности предприятий, расположенных на спорных землях.
| Ъ | Зиминский район занимает площадь 700 тыс. га, на его территории проживает около 15 тыс. человек. В экономике района наибольшее значение имеет сельское хозяйство, оно представлено СПК «Окинский», СПК «Масляногорский», ОАО «Кимильтейское», производственным кооперативом «Новозиминский». Муниципальное образование город Саянск расположено на площади около 8,204 тыс. га. В городе проживает 47,7 тыс. человек. Основа экономики города — АО «Саянскхимпласт» (СХП). Кроме СХП в городе работают ОАО «Молочный комбинат Саянский», ЗАО «Восточно-Сибирская птицефабрика», а также строительное ООО «Химпромстрой». |
В 1974 году для утверждения в Совете министров СССР был подготовлен пакет документов, утверждающий генплан города Саянска. Тогда министерство сельского хозяйства отказалось узаконить представленный вариант, требуя увеличить размер санитарно-защитных зон, поскольку на территории города планировалось масштабное промышленное строительство. В 1989 году началось повторное согласование измененного генплана, однако, как признал председатель комитета по архитектуре и градостроительству Саянска Виктор Миллер, в преддверии перестройки «всем стало не до генпланов». В результате планом никто не занимался, и сегодня территории, которыми пользуются жители города, находятся в ведомстве Зиминского района. Вопрос о границах вновь был поднят после принятия нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», по которому до начала 2005 года нужно утвердить рубежи муниципальных образований.
Саянские власти претендуют на 70 тыс. га, которые отнесли к городу по генплану 1974 года. Как заявил "Ъ" мэр Зиминского района Павел Кренделев, «саянцы лукавят, их территория по решению Совета министров СССР должна была со временем увеличиться на 5 тысяч гектаров». В свою очередь руководители Зиминского района претендуют не только на спорные земли, но и на размещенные на них предприятия. Господин Кренделев обвиняет саянские власти в бездействии по отношению к этим предприятиям, но председатель комитета по архитектуре и градостроительству Саянска Виктор Миллер заявляет, что затраты на содержание спорных земель лежат на плечах саянского бюджета.
По сообщениям информагентств, в 1999 году между муниципалитетами уже возникал спор о подведомственности территории, на которой находится ОАО «Саянскхимпласт». Он был решен в пользу Саянска. Теперь поднят такой же вопрос и по поводу ООО «Саянский бройлер», предприятие фактически расположено в Зиминском районе, в бюджет которого и платит земельный налог. Как заметил Виктор Миллер, власти города и района уже не смогут договориться. «На уровне местной власти этот вопрос невозможно решить, — сказал господин Миллер, — нужно, чтобы вмешалось законодательное собрание области». Его оппонент Павел Кренделев для обсуждения ситуации предложил провести совместное заседание дум муниципальных образований.
ЮЛИЯ ЖЕЛЕЗНОВА