Омская мэрия закрыла счета в коммерческих банках

Вчера на заседании постоянной финансово-экономической комиссии (ПФЭК) омского городского совета (ГС) директор департамента финансов и экономики Омска Сергей Толкачев сообщил депутатам о том, что все счета мэрии в коммерческих банках закрыты. На этом в своем обращении к омскому мэру и депутатам ГС настаивал губернатор Леонид Полежаев. Необходимость перевода счетов мэрии в отделение Банка России омский губернатор объяснил требованиями Бюджетного кодекса и тем, что «обслуживание счетов бюджета в коммерческих банках связано с повышенными рисками». Однако, переведя счета в головной расчетно-кассовый центр (ГРКЦ) ГУ ЦБ РФ по Омской области, городские финансисты столкнулись с новой проблемой — коммерческие банки больше не хотят предоставлять мэрии краткосрочные кредиты на покрытие кассовых разрывов.

Вчера на заседании ПФЭК депутаты рассмотрели обращение омского губернатора Леонида Полежаева к мэру Евгению Белову и ГС. Обращение о недопустимости обслуживания счетов администрации в коммерческих банках губернатор направил 8 июля этого года. В письме господин Полежаев выразил озабоченность ситуацией, «сложившейся между муниципальным образованием город Омск и ОАО «Омск-Банк». Он обращает внимание градоначальника и депутатов на то, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ счета муниципалитета должны обслуживаться отделением Банка России. «Обслуживание счетов местного бюджета в коммерческих банках связано с повышенными рисками. Для муниципалитета неспособность банка надлежащим образом обслуживать счета бюджета представляет явную угрозу, которая может привести к задержкам выплаты заработной платы, обострению социальной напряженности», — подчеркнул Леонид Полежаев. Получателям письма он напомнил об обострении ситуации на российском банковском рынке, «которая начинает проявляться во взаимоотношениях муниципалитета и ОАО «Омск-Банк». «Правительство Омской области считает недопустимой ситуацию, когда работники бюджетной сферы Омска становятся заложниками взаимоотношений с коммерческим банком», — заявил господин Полежаев.
Тревогу за судьбу бюджетников разделили и депутаты ГС. Однако директор департамента финансов Омска Сергей Толкачев поспешил успокоить народных избранников. Как он сообщил, еще в июне этого года после обострения ситуации на банковском рынке мэрия перевела все средства, которые шли на зарплату бюджетников, на счета в ГРКЦ, «чтобы подстраховаться». А две недели назад администрация Омска закрыла все счета в коммерческих банках, и теперь все платежи городского бюджета проводит только через ГРКЦ. «Мы согласились с позицией, которая была высказана губернатором, исполнили его указание и ушли из коммерческих банков. Последствия этого решения нам еще предстоит обсуждать», — со вздохом сказал господин Толкачев.
Однако народные избранники не придали особого значения словам главного городского финансиста о грядущих последствиях прекращения обслуживания в коммерческих банках. Председатель ПФЭК Александр Мясников заметил, что ГС должен подготовить ответ на имя Леонида Полежаева, в котором сообщить о том, что счета мэрии в коммерческих банках закрыты. В поддержку этого предложения высказался и председатель ГС Александр Цимбалист. В итоге члены ПФЭК большинством голосов проголосовали за подготовку подобного письма и принятие к сведению информации господина Толкачева.
После заседания ПФЭК корреспондент „Ъ“ поинтересовался у Сергея Толкачева последствиями прекращения обслуживания в коммерческих банках. Как рассказал господин Толкачев, с марта 2002 года основной бюджетный счет Омска, через который проводились практически все операции, был открыт в «Омск-Банке». «Мы долго уговаривали председателя банка, который никогда не работал ни с областью, ни с городом, и наконец уговорили. Через этот банк мы проводили все платежи, на эти счета приходили деньги из казначейства», — сказал господин Толкачев.

Ъ В 2002 году доходы бюджета Омска составили 3,3 млрд руб., расходы — 3,7 млрд руб., дефицит бюджета составил 433,3 млн рублей. В 2003 году доходы бюджета Омска составили 3,5 млрд руб., расходы — 4,6 млрд руб. По проекту бюджета на текущий год доходные и расходные статьи составят 6 млрд руб. Более 1,3 млрд руб. в доходной части бюджета чиновники рассчитывают получить за счет приватизации муниципального имущества.

Как рассказал Сергей Толкачев, у мэрии Омска до последнего времени также были счета в «Собин-Банке», Омскпромстройбанке и Сбербанке. Счета были открыты по требованию банков при получении мэрией кредитов. По его словам, после закрытия счетов в коммерческих банках городские финансисты столкнулись с проблемой получения краткосрочных кредитов в коммерческих банках на покрытие кассовых разрывов. По его словам, кассовые разрывы бюджета Омска в отдельные месяцы достигают 300 млн руб. «Теперь их (банкиров — „Ъ“) будет колоссально сложно уговорить. Уже сегодня «Собин-Банк» ведет со мной переговоры, чтобы закрыть кредит в 100 млн руб., который мы взяли. Подобного уведомления я жду от «Омск-Банка». Они не готовы предоставлять кредиты без серьезных оборотов. Какие-то кредиты останутся, но объем их серьезно сократится», — посетовал господин Толкачев. По словам Сергея Толкачева, сегодня в коммерческих банках остались только счета бюджетных получателей Омска (учреждения образования, здравоохранения и другие — „Ъ“), что не запрещено Бюджетным кодексом.
Павел Аксенов