Вчера на заседании комиссии Воронежской областной думы по образованию, науке и высшей школе депутаты обсудили результаты последнего ЕГЭ и вопросы финансирования образования. Наибольшие дискуссии развернулись по выплате надтарифной надбавки к зарплате учителей. По словам председателя комиссии Николая Куралесина, Воронежская область – чуть ли не единственный регион, где эта обязательная по законодательству надбавка не выплачивается. Заместитель начальника управления образования обладминистрации Геннадий Козберг, в свою очередь, пояснил, что дотационные регионы не имеют права осуществлять доплаты из своих средств.
Во вчерашнем мероприятии принял участие замначальника управления образования обладминистрации Геннадий Козберг, депутаты, представители вузов и облсовпрофа. Ожидалось, что обсуждение проблем образования на заседании комиссии примет острый характер. В повестке значились два самых животрепещущих вопроса – оплата труда педагогов и результаты последнего ЕГЭ. И поначалу дискуссия, действительно, наметилась – при рассмотрении обращения Общественной палаты к администрации области по выплатам педагогам надтарифной надбавки.
Открывая заседание, председатель комиссии по образованию, науке и высшей школе областной думы Николай Куралесин сообщил, что Воронежская область является чуть ли не единственным регионом, где эта обязательная по федеральному законодательству надбавка не выплачивается. А если и выплачивается, то отнюдь не в положенном объеме – 25%. Геннадий Козберг, в свою очередь, заметил, что положения областного закона "Об образовании" (принят в 2002 году), обязывающие исполнительную власть выплачивать 25% надбавку, при рассмотрении очередного облбюджета сами же депутаты и отменили. В ответ депутаты Николай Куралесин и Сергей Рудаков заявили, что бюджет принимается по предложениям исполнительной власти, и поэтому претензии не по адресу. Николай Куралесин добавил: "Вот, почему-то никто не говорит о том, что областные депутаты во главе со мной неоднократно "выигрывали" областной бюджет в отношении образования". Впрочем, в чем заключается выигрыш, господин Куралесин не уточнил.
Геннадий Козберг, реагируя на критику, заявил, что никто не собирался предъявлять претензии облдуме, поскольку речь идет о "нормативных коллизиях". По его словам, главное финансовое управление обладминистрации, рассматривая возможность 25% надбавки педагогам, ссылается на то, что дотационный регион (каким является Воронежская область) не имеет права из своих средств осуществлять доплаты. Однако, по мнению чиновника, нормативные основания для решения проблемы есть, надо только найти механизм осуществления. Механизм участники совещания решили выработать на парламентских слушаниях, которые Николай Куралесин пообещал организовать уже в ноябре.
По вопросу об итогах ЕГЭ на комиссии также принципиальных решений не было принято. По признанию Геннадия Козберга, итоги экзамена окончательно не проанализированы. Хотя, по его мнению, результаты экзамена в целом оказались в нынешнем году лучше, чем в прошлом. Если в 2003 году на бюджетные места в вузах по результатам ЕГЭ поступило 3,5 тыс. абитуриентов, то в 2004-м – 4,5 тыс. Впрочем, как признался господин Козберг, практика проведения эксперимента показала, что ЕГЭ не гарантирует отбор лучших абитуриентов, поэтому у выпускника должен быть выбор между единым и стандартным экзаменом.
Эту здравую мысль чиновника поддержали представители вузов, участвовавших в эксперименте в прошлом и нынешнем году. По их мнению, если ограничить выпускников исключительно единым госэкзаменом, впоследствии это приведет к снижению уровня знаний в школах – учащихся просто будут "натаскивать" на тесты, и школьнику просто незачем будет размышлять, достаточно будет мыслить шаблонами. Согласившись с представителями вузов, члены комиссии "приняли к сведению" информацию Геннадия Козберга и решили продолжить в области эксперимент по ЕГЭ.
ТАТЬЯНА КАРАБУТ