Прокуратура Самарской области заподозрила заместителя министра транспорта и автодорог Самарской области Андрея Спиридонова в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции. Два родственника чиновника занимали руководящие должности в организациях, которыми управлял сам Андрей Спиридонов. Зять замминистра транспорта Денис Безруков работал в АСАДО, а племянник жены господина Спиридонова Никита Александров возглавляет управление диагностики дорог в ГКУ СО «Управление дорог». При этом господин Спиридонов, в том числе, является ответственным за результаты деятельности «АСАДО». Прокуратура направила в минтранс региона представление с требованием устранить нарушения.
Заместителя министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области — руководителя департамента автодорог Андрея Спиридонова заподозрили в конфликте интересов. Информация о нарушении чиновником требований законодательства о противодействии коррупции поступила от УФСБ по Самарской области. Об этом «Ъ-Волга» сообщили в региональной прокуратуре.
Речь идет о зяте Андрея Спиридонова, который работал ранее в ГКП СО «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (АСАДО), и племяннике его супруги, который в настоящее время трудится в ГКУ СО «Управление дорог»
Андрей Спиридонов был назначен на должность заместителя министра транспорта и автодорог Самарской области 1 ноября 2018 года. В его обязанности входит государственное управление дорогами региона, в том числе осуществление комплекса мер, направленных на организацию строительства и реконструкции дорог, утверждение документации о закупках. Господин Спиридонов также является главой комиссии по определению поставщиков для минтранса и ответственным за результаты деятельности ГКП СО «АСАДО».
В период с 2019 по 2020 годы между министерством и «АСАДО» заключено 15 госконтрактов на работы по содержанию дорог в регионе, а также на ремонт и содержание дорог на принципах контракта жизненного цикла.
По информации надзорного ведомства региона, с ноября 2018 по июль текущего года зять Андрея Спиридонова Денис Безруков работал в АСАДО заместителем главы отдела по закупкам и материально-техническому обеспечению и секретарем единой закупочной комиссии.
Племянник жены заместителя министра транспорта региона Никита Александров с сентября 2019 года до настоящего времени возглавляет управление диагностики дорог в ГКУ СО «Управление дорог». В должностные обязанности господина Александрова входит, в том числе, участие в обследовании, диагностике, паспортизации, инвентаризации, строительном контроле дорожных работ
«Таким образом, Безруков и Александров осуществляли трудовую деятельность в организациях, функции государственного управления которыми входят в должностные обязанности Андрея Спиридонова»,— подчеркивают в региональной прокуратуре.
Надзорное ведомство считает, что Андрей Спиридонов не сообщил своему работодателю о возможном возникновении конфликта интересов и не воспрепятствовал ему. Одновременно с этим он на 62,6 тыс. руб. занизил в декларации о доходах заработок своей жены за минувший год. В связи с этим прокуратура Самарской области направила представление в региональное министерство транспорта с требованием провести проверку соблюдения требований к служебному поведению замминистра транспорта региона и принять соответствующие меры.
На момент выхода номера в печать в министерстве транспорта и автодорог Самарской области на просьбу «Ъ-Волга» о комментарии ответа не поступило.
«Весьма показательно, что Безруков был принят на работу через три недели после назначения Спиридонова. По результатам проверки прокуратурой Самарской области внесено представление региональному министру транспорта Ивану Пивкину о безотлагательном устранении вскрытых нарушений и решении вопроса дальнейшей судьбы Спиридонова. Впрочем, судьба чиновника будет теперь решаться в первую очередь с учетом уголовного дела о халатности»,— пишет депутат Госдумы Александр Хинштейн в своем телеграм-канале.
Как отмечает партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов, в соответствии с федеральным законодательством, сообщение непосредственному руководителю или нанимателю о наличии конфликта интересов является обязанностью лица, занимающего госдолжность.
«Одним из возможных вариантов устранения конфликта, если о нем не заявлено служащим и он был выявлен в ходе проверки, а также в случае, если в ходе такой проверки были выявлены случаи нарушения порядка декларирования имущества, доходов и расходов проверяемого, является его увольнение, то есть расторжение трудового договора с таким служащим по инициативе нанимателя, то есть в данном случае главы субъекта федерации, который может принять соответствующее решение»,— говорит Дмитрий Горбунов.
Эксперт поясняет, что можно также его отстранить до устранения конфликта интересов: «То есть предполагается, что своих постов могут лишиться уже члены его семьи и ближайшего окружения. Основанием для увольнения и отстранения может являться утрата доверия, в том числе и в связи с неустранением конфликта интересов. Все это возможно только при условии, что в ходе служебной проверки действительно будут обнаружены факты, которые будут прямо указывать на наличие конфликта интересов и/или нарушения порядка декларирования. Наконец, нередки случаи, когда должностное лицо уходит в отставку по собственной инициативе».
Ранее в отношении руководства министерства транспорта Самарской области возбудили уголовное дело по статье «халатность» (по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ). Главным фигурантом дела, по информации Александра Хинштейна, является Андрей Спиридонов. Однако в СУ СК РФ по региону «Ъ-Волга» рассказали, что конкретные подозреваемые по уголовному делу пока не определены.
Поводом для возбуждения дела стало то, что с октября 2019 года 142 ученика школы Шигонского района не могли пользоваться школьными автобусами из-за разрушенных участков дорог. Трассы пришли в негодность после того, как по ним на протяжении нескольких лет большегрузы возили стройматериалы. Их подвоз осуществлялся по концессии, заключенной с одобрения областного минтранса. По предварительным данным, Самарской области причинен ущерб не менее 190 млн руб.