Вчера в пресс-службе минфина Нижегородской области «Ъ» сообщили, что Минфин России зарегистрировал условия эмиссии и обращения облигаций первого регионального внутреннего займа объемом в 1 млрд руб. В ближайшее время уточнению подлежит купонный период, процент, срок размещения и срок обращения ценных бумаг. Внутренние заимствования понадобились областному бюджету, для того чтобы расплатиться по еврозайму 1997 года.
Ъ Выпуск внутреннего облигационного займа Нижегородской области в объеме до 1 млрд руб. был запланирован в областном бюджете-2004. Заем должен стать первым в кредитной истории региона, своего рода пропуском Нижегородской области на рынок ценных бумаг. По расчетам регионального минфина, внутренний облигационный заем будет источником погашения двух оставшихся траншей по региональному еврозайму 1997 года. Текущий долг Нижегородской области перед держателями еврооблигаций — $50 млн. В октябре 2004 года выплаты должны составить $25,964 млн, в апреле 2005 года — $24,919 млн.
Как писал «Ъ» в № 93, 25 мая правительство Нижегородской области и руководство ЗАО «Вэб-инвест банк» (Санкт-Петербург) заключили соглашение о совместной деятельности по организации, размещению и обслуживанию государственных облигаций Нижегородской области. Первоначально внутренний облигационный заем Нижегородской области в объеме до 1 млрд руб. на срок от трех лет по средневзвешенной ставке не более 12% годовых планировалось разместить в конце августа — начале сентября текущего года на одной из российских бирж.
Но, вопреки расчетам, процесс несколько затянулся. Сначала Минфин РФ выставил региону ряд условий, необходимых для регистрации займа. Среди них было внесение балансирующих изменений в закон о текущем областном бюджете. Региону, в частности, предлагалось уменьшить доходную часть бюджета на 1,448 млрд руб. (эта сумма первоначально закладывалась в законе как финансовая помощь из федеральной казны, но так и не была подтверждена документально). В связи с этим в областном бюджете возникал дефицит в 0,6 млрд руб. В правительстве считали, что на фоне основных бюджетных параметров он незначителен.
Но депутаты законодательного собрания, которым предстояло одобрить правки, усомнились в целесообразности и корректив бюджета и, собственно, выпуска займа. Руководство регионального парламента признало заем «обузой на целые годы».
Министру финансов Нижегородской области Вадиму Соболеву пришлось два заседания подряд убеждать народных избранников в обратном. «Мы, по сути, покупаем билет в другой рынок, более цивилизованный и менее рискованный, — уверял министр. — Мы пересаживаемся с отечественного автомобиля на иномарку». Послушав увещевания, депутаты, наконец, согласились на заем. Пакет документов, необходимый для его регистрации, ушел в Минфин России. Но вскоре в федеральном финансовом ведомстве начались кадровые изменения. В связи с этим регистрация регионального облигационного займа все время откладывалась.
Вчера в пресс-службе областного минфина «Ъ» сообщили, что Минфин России зарегистрировал условия эмиссии и обращения государственных облигаций Нижегородской области. Заем объемом в 1 млрд руб. будет выпущен в виде документарных облигаций на предъявителя с обязательным централизованным хранением, со сроком обращения от одного до пяти лет и постоянным купоном. Номинальная стоимость одной облигации составит 1 тыс. руб. Размещать облигации решено на Московской межбанковской валютной бирже (ранее в качестве варианта рассматривались и другие биржи Москвы и Санкт-Петербурга).
В региональном минфине подчеркнули, что в ближайшее время определенные параметры займа еще будут уточняться. Обсуждению, в частности, подлежит купонный период, процент, срок размещения и срок обращения облигаций.
Правительство Нижегородской области по-прежнему планирует, что около 700 млн руб. из средств будущего облигационного займа пойдут на погашение долга по региональному еврозайму. Оставшиеся же средства предполагается потратить на капитальные вложения в региональную экономику — точнее, по словам губернатора Геннадия Ходырева, на жилищное строительство, газификацию и «все, что записано в бюджете». В свою очередь депутаты законодательного собрания намерены по-прежнему пристально следить за ситуацией, поскольку у региона уже имеется отрицательный опыт расходования еврозайма 1997 года. В 1998-1999 годах львиная доля его средств ушла на заведомо не окупаемые проекты и теперь с трудом возвращается в казну.
ОЛЬГА МОРОЗОВА