Директор ПОФОМС платила по правилам

Прокуратура Мотовилихинского района Перми прекратила уголовное дело в отношении исполнительного директора ПОФОМС Любови Наумовой, подозревавшейся в злоупотреблении должностными полномочиями при выплате трансфертов персоналу фонда. Это решение надзорного органа принималось при необычных обстоятельствах. Продлив 13 сентября срок следствия по делу, прокурор Мотовилихи Иван Логиновских через несколько часов свое распоряжение отменил и подписал новый документ – о прекращении расследования в связи с отсутствием в действиях Любови Наумовой состава преступления.

Предметом исследования в уголовном деле в отношении Любови Наумовой стали выплаты премий и материальной помощи сотрудникам исполнительной дирекции ПОФОМСа. По мнению специалистов контрольно-счетной палаты Пермской области, документы ПОФОМСа, на основании которых в 2003 году персоналу фонда было выплачено 8 млн рублей, не соответствуют законодательству РФ. В переданном в областную прокуратуру акте ревизии ПОФОМСа за 2003 год работники КСП сообщили: «В 2003 году Любовь Наумова в нарушение 75-й статьи Бюджетного кодекса РФ, определяющей трансферты населению как бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, пособий, компенсаций,… издавала приказы о выплате материальной помощи сотрудникам ПОФОМСа за счет статьи «прочие трансферты населению» на общую сумму 8 млн 500 тыс. рублей».
Заместитель прокурора Пермской области Владимир Ваньков изучил акт проверки и усмотрел в действиях госпожи Наумовой состав преступления, возбудив 13 июля 2004 года уголовное дело №3208.
В течение двух месяцев следователи Мотовилихинской райпрокуратуры вникали в документы, регламентирующие финансовую дисциплину ПОФОМСа и федерального фонда ОМС. Допрошенная в качестве подозреваемой Любовь Наумова вину категорически отрицала и объясняла свои действия выполнением нормативных актов федерального фонда ОМС. К 13 сентября следователи пришли к выводу, что никаких противоправных деяний исполнительный директор ПОФОМСа не совершала, а законность выплат подтверждена Минфином и Счетной палатой РФ. При этом и Минфин и Счетная палата отметили несоответствие «локальных актов ФОМС законодательству РФ», однако «акты ФОМС не отменены и на момент издания директором ПОФОМСа Наумовой приказов о выплате трансфертов они были действующими».
13 сентября прокурор Мотовилихи Иван Логиновских заявил „Ъ“, что подписал постановление о продлении сроков расследования до 14 октября в «связи с необходимостью изучения документов, которые должны прийти из Москвы». Однако в этот же день господин Логиновских пересмотрел свое решение и подписал постановление о прекращении уголовного дела в отношении Любови Наумовой в связи с отсутствием состава преступления. «Документы из Москвы мы не получили, – пояснил „Ъ“ Иван Логиновских, – но, проанализировав еще раз собранные материалы, я принял решение дело прекратить. Сейчас исполнительный директор ПОФОМСа имеет право на получение компенсации за доставленные неудобства. Как сообщила „Ъ“ госпожа Наумова, она не сомневалась в таком исходе дела, но весь процесс отнял у нее много нервов. «Были заказные статьи в СМИ, в Интернете специально создавались сайты, на которых меня обливали грязью, – заявила исполнительный директор, – некрасиво вел себя депутат ЗС Игорь Пастухов, везде говоривший о моем скором увольнении за совершение преступлений».
Сейчас юристы фонда готовят иски к ряду СМИ, требуя выплаты морального ущерба и опровержения сведений. Подавать иск к прокуратуре или нет, госпожа Наумова пока не решила.
КОНСТАНТИН СТЕРЛЕДЕВ