Один избранный и шесть назначенных
Мосгордума отберет семь новых членов горизбиркома из 13 кандидатур
Мосгордума завершила прием предложений по кандидатурам в новый состав Мосгоризбиркома (МГИК): на семь вакансий, заполняемых столичным парламентом, выдвинуты 13 человек. При этом шесть членов комиссии депутаты обязаны назначить по квоте, а на последнее свободное место претендуют сразу семь кандидатов. Среди них — известный электоральный эксперт Андрей Бузин, для которого это будет уже седьмая попытка попасть в горизбирком.
Алексей Шапошников, председатель Московской городской думы
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Алексей Шапошников, председатель Московской городской думы
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
«Один из кандидатов в новый состав МГИКа предложен Центризбиркомом, пять — от партий, представленных в Госдуме, и на одно "вакантное" место претендуют еще семь человек — от не представленных в Думе партий, иных общественных объединений и представительных органов местного самоуправления»,— сообщил “Ъ” спикер Мосгордумы (МГД) Алексей Шапошников.
Напомним, МГИК состоит из 14 членов и формируется МГД и мэром на паритетной основе. Кандидатов вправе выдвигать партии, общественные организации, муниципальные советы депутатов, ЦИК и МГИК предыдущего созыва. Гарантированную квоту на одного члена комиссии имеют представленные в Госдуме партии, при этом по одному члену МГИКа мэр и МГД должны назначить на основе рекомендаций ЦИКа. Последний определился 9 ноября: как уже сообщал “Ъ”, гордуме рекомендовано назначить действующего зампреда МГИКа Дмитрия Реута, а мэру Москвы — члена МГИКа, экс-главу столичного УФМС Ольгу Кириллову.
Согласно списку кандидатур, поступивших в МГД (есть у “Ъ”), свои предложения помимо ЦИКа внесли пять парламентских и четыре непарламентские партии, московские профсоюзы и два муниципальных совета. С учетом парламентской квоты в новый состав МГИКа должны войти его действующие члены Александр Ноздрин (ЛДПР), Вячеслав Дунаев («Справедливая Россия — За правду») и Николай Геращенко (КПРФ). «Единая Россия» решила сменить своего представителя и рекомендовала сотрудницу городского департамента территориальных органов исполнительной власти Ольгу Кудрявцеву. Сейчас единороссов в МГИКе представляет экс-руководитель того же департамента Евгений Стружак, с октября 2019 года возглавляющий департамент соцзащиты. Наконец, «Новые люди» выдвинули главу подведомственного департаменту территориальных органов ГБУ «Центр гражданской активности» Марину Прозорову.
Таким образом, на последнее вакантное место от МГД претендуют семь кандидатов.
Это действующий член МГИКа Евгений Андриенко (от Московской федерации профсоюзов), бывший журналист Юрий Шейн («Яблоко»), политтехнолог Илья Паймушкин (Партия дела), адвокат Алексей Васильев (совет депутатов Якиманки), временно безработный Константин Топорков («Коммунисты России»), безработный Александр Власов (Партия добрых дел) и член движения «Голос» (внесен Минюстом в реестр иностранных агентов), известный электоральный эксперт Андрей Бузин (совет депутатов Красносельского района).
Господин Бузин имеет большой опыт работы в избиркомах разного уровня, с 2001 по 2009 год был членом МГИКа с правом совещательного голоса, а в 2016–2018 годах руководил экспертно-консультационной группой при председателе ЦИКа. В 2016 году Центризбирком даже рекомендовал кандидатуру Андрея Бузина в состав Мособлизбиркома, а председатель ЦИКа Элла Памфилова на одном из заседаний сообщила, что уже обсуждала этот вопрос с главой Подмосковья Андреем Воробьевым и тот предположил, что господин Бузин «придаст новый импульс комиссии, новое качество». Однако в областной избирком господина Бузина так и не включили, а госпожа Памфилова впоследствии объяснила это «технической ошибкой», исключив «злой умысел со стороны Московской области». Андрей Бузин просил прокуратуру проверить законность решения губернатора, но та нарушений не нашла.
В 2020 году, когда в связи с кончиной экс-главы МГИКа Валентина Горбунова в комиссии образовалась вакансия, в ЦИК поступило два предложения: «Голос» рекомендовал Андрея Бузина, а Общественная палата Москвы — Ольгу Кириллову. ЦИК в итоге предложил мэру назначить госпожу Кириллову, а желающих представить кандидатуру господина Бузина в ЦИКе не нашлось, объяснила Элла Памфилова. Сам Андрей Бузин тогда заявил, что членам ЦИКа для поддержки его кандидатуры «потребовалось бы больше смелости, чем есть».
«Это будет моя седьмая попытка стать членом МГИКа с правом решающего голоса, и, я думаю, она последняя,— заявил Андрей Бузин “Ъ”.— Но вероятность, что Мосгордума меня назначит, примерно равна нулю».
По мнению эксперта, перемены, которые планируются в МГИКе (отставка председателя Юрия Ермолова и назначение на его место Ольги Кирилловой), отражают тенденцию назначать в руководство избиркомов менее опытных и более зависимых от администрации людей.
Единственное свободное место после распределения квот в МГД — это демонстрация влияния исполнительной власти на законодательную, такое наблюдается с середины 90-х годов при каждом формировании горизбиркома, добавляет эксперт: «Все квотные места назначаются через Мосгордуму, а мэр свободен в своем выборе, и это характеризует отношения законодательной и исполнительной власти».
Мэр Москвы принимает предложения по кандидатурам в МГИК до 19 ноября. Все кандидатуры, поступившие в Мосгордуму, сначала рассмотрит ее комиссия по законодательству, а затем и депутаты на пленарном заседании, уточнил Алексей Шапошников. Пятилетний срок полномочий действующего состава МГИКа истекает 8 декабря.