Вчера на заседании омской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений первый вице–мэр Владимир Телевной заявил о том, что для выплаты заработной платы бюджетникам и погашения долгов прошлых лет по единому социальному налогу (ЕСН) городскому руководству пришлось пойти на ущемление трудовых прав сотрудников аппарата мэрии. По словам господина Телевного, чиновники мэрии Омска уже два месяца не получают зарплату и пока непонятно, изменится ли ситуация к лучшему в ближайшее время. Доходы городского бюджета от приватизации имущества оказались меньше запланированных, потому мэрия пока не укладывается в годовой график погашения долгов по ЕСН в 482 млн руб.
Госпожа Веселкова также рассказала, что по сравнению с прошлым годом число омичей, получающих зарплату ниже прожиточного уровня, выросло на 0,8%. Однако тут же добавила, что говорить о тенденции к увеличению числа живущих за чертой бедности горожан пока рано — по итогам года статистические показатели могут измениться. Оптимизма госпожи Веселковой не разделил председатель федерации омских профсоюзов Валерий Якубович. «То, что треть граждан живет за чертой бедности — плохой показатель, он нас не красит», — заметил господин Якубович. И призвал всех присутствующих приложить максимум усилий для защиты прав работников и прекращения практики задержек заработной платы.
Чуть позже, когда зашла речь о выплате долгов мэрии по уплате ЕСН, выяснилось, что права сотрудников ущемляются и в самой горадминистрации. В ноябре прошлого года прокуратура Омска начала проверку деятельности городского департамента финансов и экономики. Поводом для проверки послужило обращение представителей областного управления по налогам и сборам (УМНС), которые пожаловались на неуплату мэрией ЕСН в 2002–2003 годах. Выяснилось, что за этот период муниципалитет не перечислил ЕСН в сумме 660 млн руб. В результате накопительная часть пенсионного счета работников бюджетных организаций Омска оказалась пуста. Прежде всего, от этого пострадали омичи, вышедшие на пенсию с начала 2002 года.
С докладом о погашении долгов мэрии по уплате ЕСН на заседании комиссии выступила и. о. начальника отдела социальной сферы департамента финансов и экономики Омска Вера Ширшова. По ее данным, к началу года долги мэрии по уплате ЕСН составляли 482 млн руб. В течение этого года мэрия направила на зарплату бюджетникам более 1,6 млрд руб., в эту сумму вошли и текущие платежи по уплате ЕСН. На погашение старых долгов по уплате ЕСН по состоянию на 1 сентября было направлено 112,7 млн руб. При этом по ранее утвержденному графику к этому сроку на погашение долга из городской казны должно было поступить 166 млн руб. Нарушение графика погашения долгов по ЕСН госпожа Ширшова объяснила тем, что доходы бюджета от приватизации имущества в первом квартале этого года оказались меньше запланированных (к этому времени программа приватизации имущества, которая должна в этом году принести в бюджет 1,3 млрд руб., не была принята омским горсоветом.— «Ъ»), к тому же городская казна без задержек профинансировала выплату отпускных бюджетникам. Вера Ширшова выразила надежду, что с увеличением доходов бюджета мэрия сможет погасить все долги по ЕСН до конца этого года.
Уверенность в том, что мэрия рассчитается с долгами по ЕСН, выразил и Владимир Телевной. Он заметил, что сегодня все расходы мэрии идут по трем основным статьям: выплата заработной платы, текущие выплаты поставщикам топлива и услуг и погашение долгов по ЕСН. Первоочередная задача — подготовка города к зиме выполнена, потому теперь на выплату долгов бюджет сможет выделить больше средств. Вместе с тем, как сообщил господин Телевной, в условиях недостатка бюджетных средств городскому руководству пришлось пойти на ущемление трудовых прав сотрудников аппарата горадминистрации. По его словам, задержка в выплате зарплаты сотрудникам мэрии Омска составляет два месяца. При этом все остальные бюджетники получают зарплату в срок. «Что скажешь, значит, так работаем», — подвел неутешительный итог для себя и подчиненных Владимир Телевной. Возражать против подобного «ущемления прав» чиновников не стали ни профсоюзные лидеры, ни руководители бизнес–объединений. Интересно, что и сами подчиненные господина Телевного, присутствовавшие на заседании ТРСТ, своим видом недовольства по поводу недополучения зарплаты не выражали.
ПАВЕЛ АКСЕНОВ, Омск