Саратовской области простили долги

Вчера арбитражный суд Саратовской области удовлетворил иск регионального министерства финансов к службе судебных приставов, которая 31 мая 2004 года наложила арест на счет областного бюджета в саратовском управлении федерального казначейства РФ. Суд решил, что казначейство не может отвечать за почти миллиардный долг министерства финансов Саратовской области перед кредиторами, потому что является третьим лицом. Главный кредитор — ООО «Русатоммет» намерен подать апелляцию на это решение.

Министр финансов Саратовской области Александр Ларионов предупреждал кредиторов, что судиться с обладминистрацией бесполезно ФОТО ИГОРЯ ЧИЖОВА

Арест бюджетного счета Саратовской области в управлении федерального казначейства (УФК) РФ по региону инициировало ООО «Русатоммет» весной 2004 года. Эта компания в течение нескольких лет за 20-35% от себестоимости скупала долги Саратовской области в основном по облигациям государственного займа у нескольких десятков предприятий. Самое крупное из них — ОАО «Запсибгазпром», выполнявшее в регионе программу газификации. После того, как «Русатоммет» аккумулировал долговые обязательства в размере 245 млн рублей, компания обратилась в арбитражный суд Саратовской области с иском об аресте в пользу кредиторов так называемого 37-го счета в УФК по Саратовской области. Через этот счет область проводит основные финансовые операции, получает федеральные трансферты. Ежемесячно по нему проводится около 1 млрд рублей. И почти в эту сумму (998,982 тыс. рублей) «Русатоммет» и присоединившиеся к компании саратовские кредиторы оценили долг региона перед ними и потребовали взыскать его.
31 мая 2004 года арбитражный суд удовлетворил иск Русатоммета к УФК по Саратовской области. Однако взыскание денежных средств в пользу кредиторов так и не началось. Арест счета, по сведениям „Ъ“, был формальным: движение денежных средств по нему не остановилось, и выплаты кредиторам не начались. В службе судебных приставов по Саратовской области это решение мотивировали тем, что областное министерство финансов подало апелляцию на решение суда, принятое в пользу «Русатоммета». В компании действия приставов сочли незаконными. В течение лета юристы «Русатоммета» обращались в суды различной инстанции в Саратове и Москве с исками о бездействии главного судебного пристава Саратовской области Владимира Орлова, а также министерства финансов и Центрального банка России. Однако все эти иски были отклонены на том основании, что в компетенцию господина Орлова «не входит принятие и совершение исполнительных действий».
Арбитражный суд рассматривал иск минфина к службе судебных приставов в течение всего лета. В это время министр финансов Саратовской области Александр Ларионов не раз заявлял, что принятие решения не в пользу минфина нанесло бы непоправимый удар по исполнению бюджета текущего года.
Вчера арбитражный суд Саратовской области удовлетворил иск минфина, обязав судебных приставов снять арест со счета областной администрации. Как пояснил судья Сергей Кузьмичев, саратовское управление федерального казначейства, которое обслуживает счета минфина, не может отвечать за долги бюджета, так как является в данном споре третьим лицом. Действия судебных приставов, наложивших арест на счет, признаны незаконными.
Руководитель управления госдолга областного министерства финансов Антон Сироткин отказался официально комментировать вердикт суда, ссылаясь на то, что еще не видел резолютивной части решения. Однако неофициально представители минфина и УФК дали понять, что решением суда очень довольны.
Кредиторов решение суда не удовлетворило.
— Мы предвидели, что суд может использовать чисто юридическую тонкость и принять именно это решение, — сказал „Ъ“ юрисконсульт компании «Русатоммет» Дмитрий Шашков.
По его словам, компания и другие кредиторы обратятся в арбитражный суд уже с новым иском: о взыскании имущества должника с третьих лиц. То есть напрямую с УФК, которое обслуживает бюджетные счета области.
— Такой вердикт суда означает, что взыскание денег — это просто вопрос времени, — уверен господин Шашков.
АНДРЕЙ КОЗЕНКО