Вчера мэрия Нижнего Новгорода перечислила 5,5 млн руб. в счет погашения жилищного и транспортного займов, предоставленных Международным банком реконструкции и развития (МБРР) в 1995-1996 годах. Как сообщила «Ъ» заместитель мэра, директор департамента финансов Нижнего Светлана Утросина, оба займа реструктурированы до 12 декабря 2011 года, но до конца 2004 года городу предстоит заплатить по ним 40 млн руб. Поднимать вопрос о рациональности использования заемных средств предшественниками мэрия Нижнего не намерена.
Ъ 17 июля 1995 года Нижний Новгород получил жилищный заем в объеме $8,74 млн в рамках «Жилищного проекта МБРР в России». Средства предназначались для строительства жилья в Нижнем Новгороде. В феврале 1996 года муниципалитет также занял в МБРР $4,171 млн по проекту «Городской общественный транспорт». Заем потратили на закупку запасных частей для городского трамвайно-троллейбусного хозяйства. Оба кредита выдавались под 8-10% годовых (цифра варьировалась в зависимости от колебания ставки рефинансирования ЦБ РФ). Займы предстояло вернуть до 1 февраля 2005 года. Право требования по ним по соглашению с МБРР получил Минфин РФ.
Избранный в 2002 году мэром Нижнего, Вадим Булавинов сразу заявил, что предшественники оставили ему непосильное долговое бремя. Среди наиболее проблемных муниципальных займов назывались жилищный и транспортный. Выяснилось, что расчетов по ним практически не велось. По данным департамента финансов Нижнего Новгорода, задолженность по жилищному займу, включая проценты и штрафные санкции, составила $11,78 млн, долги же по транспортному займу приблизились к $6,3 млн.
В апреле 2004 года оба займа удалось реструктурировать. Было заключено тройственное соглашение между Минфином России (кредитором), правительством Нижегородской области (гарантом по займам) и мэрией Нижнего (заемщиком). Вчера заместитель мэра, директор департамента финансов Светлана Утросина пояснила «Ъ», что срок платежей продлили до 12 декабря 2011 года. В соответствии с достигнутыми договоренностями до конца текущего года город обязан вернуть федеральному Минфину 40 млн руб. Чтобы не вносить всю сумму в декабре, нагрузку на бюджет решено дозировать ежемесячно.
«Если новый график будет выдерживаться, городу спишут пени и проценты», — сообщила госпожа Утросина. Ранее мэр Булавинов также заявил, что в соглашении оговаривается возвращение долга долями в строящихся квартирах «по специальной схеме». Вчера Нижний Новгород действительно произвел первый платеж по займам МБРР, перечислив Минфину в общей сложности 5,5 млн руб.
Таким образом, муниципалитет целиком берет ответственность за возврат займов на себя, не пытаясь привлекать к ней тех, кто реально распоряжался средствами МБРР в 1995-1996 годах. Для сравнения: работая над возвратом регионального еврозайма 1997 года, правительство Нижегородской области объявило, что «выходит на тропу войны» с субзаемщиками, потратившими заемные средства на свои инвестиционные проекты. В ход пошли все возможные методы воздействия на должников — от арбитражных судов до бесед с силовиками. В итоге субзаемщики постепенно возвращают «евродолги» в казну.
Мэрия же Нижнего, по словам ее руководителей, специальных усилий для возврата средств МБРР предпринимать не намерена. Транспортный заем, по словам господина Булавинова, ушел на покупку запчастей для муниципальных трамваев и троллейбусов. При этом городские чиновники продолжают сетовать на изношенность парка электротранспорта, а руководство МУП «Нижегородэлектротранс» дважды за последние полгода просило у гордумы дополнительного бюджетного финансирования и повышения тарифов для населения. В любом случае градоначальник не собирается взыскивать средства займа МБРР с муниципального трамвайно-троллейбусного управления (ТТУ), которое, по его данным, является «высокодотационным предприятием». «Пока население не будет нормально платить за пользование электротранспортом, займы ТТУ будут выплачиваться городом», — заметил мэр.
По официальной версии, практически все средства жилищного займа ($8,74) были потрачены на разработку строительной площадки Деловая в Нижегородском районе Нижнего Новгорода. Источник «Ъ» в мэрии подчеркнул, что на площадке появился «полный комплекс инженерной инфраструктуры», а деньги город рассчитывает получить назад от компаний-застройщиков. Между тем, по данным «Ъ», к началу 2004 года на площадке удалось построить лишь два многоэтажных жилых дома и многих коммуникаций к ним до сих пор не подведено. Там, в частности, отсутствует стационарная телефонная связь, горячая вода, газ. В нынешней городской администрации заявили, что правоохранительные органы распределением займа 1995 года не заинтересовались.
ОЛЬГА МОРОЗОВА