Кузбасс выбрал способ удвоения ВРП

Во вторник коллегия администрации Кемеровской области под председательством первого вице–губернатора Валентина Мазикина приняла программу экономического и социального развития Кемеровской области на 2005–2010 годы. Темпы экономического развития, которые предполагает документ, должны привести к росту валового регионального продукта в 1,8 раза, промышленного производства — в 1,5 раза к уровню 2002 года. Реальные денежные доходы населения при этом должны вырасти на треть.

Основным разработчиком программы выступил научно–исследовательский институт «Совет по изучению производительных сил Минэкономразвития России и Российской академии наук (СОПС)» под руководством академика Александра Гранберга. Со стороны администрации Кузбасса в разработке программы приняли участие специалисты департамента экономического развития, отраслевые департаменты и управления. Как пояснил «Ъ» начальник департамента экономического развития администрации региона Дмитрий Аганин, программу начали готовить в прошлом году в связи с тем, что «президентом России поставлена задача не просто удвоить ВВП, но и изменить качество экономики». В отношении Кузбасса это означает отход от «угля и железа» — традиционной сырьевой ориентации, основанной на добыче угля и производстве металла.
Впрочем, до удвоения валового продукта программа немного не дотягивает. Предполагается, что к 2010 году по сравнению с 2002 годом валовой региональный продукт увеличится в 1,8 раза, промышленное производство — в 1,5 раза, реальные денежные доходы населения — примерно на 30%. Нынешние темпы роста в Кузбассе не во всех отраслях соответствуют положениям программы. Например, в промышленности Кузбасса после бурного подъема в 1999 (19%) и 2000 (10%) годах рост замедлился. В 2001 году он составил всего 4%, а в 2002 году промышленность региона сработала с минусом в 1%. На следующий год вновь был отмечен уверенный рост в 7%, а в этом году темпы вновь снизились (3% в первом полугодии).
Для реализации намеченных в программе целей в предстоящие шесть лет потребуется 24,2 млрд руб., в том числе 6,8 млрд руб. — средств федерального бюджета, 4,6 млрд руб. — ассигнований из областного бюджета, 1,8 млрд руб. — средств муниципальных бюджетов. Еще 11 млрд руб. должны составить кредиты и инвестиции предприятий. Участие регионов в федеральных целевых программах правительство России обусловливает 50–процентным софинансированием этих программ со стороны субъектов федерации, причем в рамках долгосрочных программ регионального развития.
Утвержденная коллегией программа экономического и социального развития будет направлена на согласование и утверждение в Министерство экономического развития РФ, после чего — принята в качестве закона Кемеровской области. По мнению Дмитрия Аганина, реализация программы позволит создать инфраструктуру «экономики нового качества», основанной на инновационной деятельности, а не только на производстве сырья.
Намеченные документом темпы роста основаны не только на расчетах бюджетного финансирования, но и на планах местных производителей и их собственников. Многие из них уже объявили о крупных инвестиционных программах. «Ъ» уже писал, например, о проектах «Евразхолдинга» на Западно–Сибирском и Новокузнецком меткомбинатах и в компании «Евразруда», Сибирской угольной энергетической компании на шахтах Киселевска. Но пока то, что объявлено самим бизнесом, не выходит за рамки традиционной кузбасской экономики.
ИГОРЬ ЛАВРЕНКОВ, Кемерово