Вчера на заседании омского городского Совета (ГС) чиновники отчитались за исполнение бюджета Омска на 2003 год. Как сообщил директор городского департамента и финансов Сергей Толкачев, выполнить бюджет с профицитом в 45 млн руб., как планировалось, властям не удалось. Более того, мэрия вынуждена была занять в коммерческих банках более 652 млн руб., что привело к росту государственного долга Омска. По словам господина Толкачева, практика ежегодного увеличения госдолга сохранится, если депутаты не пойдут на повышение тарифов ЖКХ или увеличение программы приватизации имущества. Народные избранники признают, что повышение тарифов в перспективе допустимо, «но оно станет возможным только после увеличения доходов населения».
Увеличение расходов казны в 1,26 млрд руб. в 2003 году по сравнению с плановыми показателями, по словам главного городского финансиста, вызвано ростом тарифов на электрическую и тепловую энергию, повышение зарплат бюджетников и несоответствие действующих тарифов ЖКХ в Омске (население оплачивает 70% от стоимости услуг.— «Ъ») федеральному стандарту(90%.— «Ъ»). Большая часть доходов казны направлялись на выплату зарплаты и надбавок бюджетникам, исполнение социальных функций и расчеты с поставщиками топлива, тепловой и электрической энергии. Однако даже на выполнение этих основных функций муниципалитета денег в бюджете вновь не хватило. Потому мэрия вынуждена была брать кредиты в коммерческих банках и межбюджетные ссуды. По словам господина Толкачева, в прошлом году мэрия получила 129 млн руб. в виде межбюджетных ссуд, еще 652 млн руб. составили кредиты в коммерческих банках. В результате в прошлом году госдолг Омска вырос с 2,375 млрд до 3,196 млрд руб. «Сложившийся дефицит — явление закономерное. Все эти расходы бюджета, не обеспеченные доходными источниками, являются обязательными», — резюмировал главный городской финансист.
Вопросов к директору департамента финансов у депутатов ГС не нашлось, и они приняли проект решения об исполнении бюджета к рассмотрению. В перерыве заседания Сергей Толкачев поделился с корреспондентом «Ъ» опасениями о том, что и бюджет текущего года тоже может оказаться дефицитным (по проекту, доходные и расходные статьи бюджета составляют 6 млрд руб.— «Ъ»). По его словам, бездефицитное исполнение бюджета и сокращение госдолга невозможно без увеличения тарифов ЖКХ: «Население будет недовольно повышением тарифов, сейчас в горсовете идет обсуждение этой проблемы. В свою очередь, мы сделали предложение об увеличении программы приватизации муниципального имущества, реализация которой позволила бы существенно сократить дефицит». За счет реализации муниципального имущества мэрия в этом году рассчитывает получить в бюджет 1,3 млрд руб. Как рассказал господин Толкачев, на сегодняшний день программа приватизации уже принесла более 300 млн руб. «Если все останется как есть, год мы опять закончим с дефицитом», — сказал Сергей Толкачев.
Депутаты заявили о том, что на повышение тарифов на услуги ЖКХ пойдут «только после реального увеличения доходов населения». По словам председателя ГС Александра Цимбалиста, депутаты и чиновники мэрии намерены приложить максимум усилий для увеличения доли доходов Омска при разработке областного бюджета на 2005 год. «Вы видите, что мэра сегодня нет на заседании Совета. Он в областном правительстве, занимается именно этими вопросами», — сказал господин Цимбалист. Исполнение прошлогоднего бюджета он оценил как «удовлетворительное» и заметил, что рост муниципального долга был вызван несоответствием тарифов на услуги ЖКХ федеральным стандартам: «Мы ослабили работы в сфере определения тарифной политики, нужно искать выход из ситуации. Разница в тарифах обходится городскому бюджету в сумму более 1,7 млрд руб. в год. Пытаясь защитить наше население, мы допустили такое отставание по бюджету. Какая–то перспектива роста тарифов есть, но она зависит от роста доходов населения, роста зарплаты».
Инициативы мэрии по повышению тарифов ЖКХ традиционно намерены блокировать и депутаты–коммунисты. Лидер фракции КПРФ Николай Иванов заметил, что у его коллег есть немало претензий и к исполнению прошлогоднего бюджета. «У депутатов много вопросов по поводу роста муниципального долга и неравномерного использования средств. Пока документ только принят к рассмотрению, обстоятельно работать над ним мы будем в режиме первого и второго чтений. Сегодня же решили не высказывать претензий, поскольку заседание могло затянуться на несколько часов», — сказал господин Иванов.
ПАВЕЛ АКСЕНОВ, Омск