Вчера на заседании омского городского совета (ГС) чиновники отчитались за исполнение бюджета Омска на 2003 год. Как сообщил директор городского департамента финансов и экономики Сергей Толкачев, выполнить бюджет с профицитом в 45 млн руб., как планировалось, городским властям не удалось. Более того, для исполнения основных функций муниципалитета мэрия вынуждена была занять в коммерческих банках более 652 млн руб., что привело к росту государственного долга Омска. По словам господина Толкачева, практика ежегодного увеличения государственного долга Омска не будет прекращена, если депутаты не пойдут на повышение тарифов ЖКХ или увеличение программы приватизации имущества. В свою очередь народные избранники признают, что повышение тарифов в перспективе допустимо, «но оно станет возможным только после увеличения доходов населения».
Увеличение расходов казны в 1,26 млрд руб. в 2003 году по сравнению с плановыми показателями, по словам главного городского финансиста, вызвано ростом тарифов на электрическую и тепловую энергию, повышение зарплат бюджетников и несоответствие действующих тарифов ЖКХ в Омске (население оплачивает 70% от стоимости услуг — „Ъ“) федеральному стандарту (население должно оплачивать 90% от стоимости услуг — „Ъ“). Как он рассказал, большая часть доходов казны направлялась на выплату зарплаты и надбавок бюджетникам, исполнение социальных функций и расчеты с поставщиками топлива, тепловой и электрической энергии. Однако даже на выполнение этих основных функций муниципалитета денег в бюджете вновь не хватило. Потому мэрия вынуждена была брать кредиты в коммерческих банках и межбюджетные ссуды. По словам господина Толкачева, в прошлом году мэрия получила 129 млн руб. в виде межбюджетных ссуд, еще 652 млн руб. составили кредиты в коммерческих банках. В результате в прошлом году государственный долг Омска вырос с 2,375 до 3,196 млрд руб. «Сложившийся дефицит — явление закономерное. Все эти расходы бюджета, не обеспеченные доходными источниками, являются обязательными», — резюмировал главный городской финансист.
Вопросов к директору департамента финансов у депутатов ГС не нашлось, и большинством голосов народные избранники приняли проект решения об исполнении бюджета к рассмотрению. В перерыве заседания Сергей Толкачев поделился с корреспондентом „Ъ“ опасениями в том, что и бюджет текущего года тоже может оказаться дефицитным (по проекту доходные и расходные статьи бюджета составляют 6 млрд руб. — „Ъ“). По его словам, бездефицитное исполнение бюджета и сокращение государственного долга Омска невозможно без пересмотра тарифов ЖКХ в сторону увеличения. «Население будет недовольно повышением тарифов, сейчас в горсовете идет обсуждение этой проблемы. В свою очередь, мы сделали предложение об увеличении программы приватизации муниципального имущества, реализация которой позволила бы существенно сократить дефицит», — сказал Сергей Толкачев. Напомним, что за счет реализации муниципального имущества мэрия в этом году рассчитывает получить 1,3 млрд руб. доходов в бюджет. Как рассказал господин Толкачев, на сегодняшний день программа приватизации уже принесла более 300 млн руб. «Сейчас программа приватизации реально заработала. Вопрос в том, что нам может не хватить объектов. Если все останется как есть, год мы опять закончим с дефицитом», — сказал Сергей Толкачев.
В свою очередь депутаты заявили о том, что на повышение тарифов на услуги ЖКХ пойдут «только после реального увеличения доходов населения». По словам председателя ГС Александра Цимбалиста, депутаты и чиновники мэрии намерены приложить максимум усилий для увеличения доли Омска при разработке консолидированного областного бюджета на 2005 год. «Вы видите, что мэра сегодня нет на заседании совета. Он в областном правительстве, занимается именно этими вопросами», — сказал господин Цимбалист. Исполнение прошлогоднего бюджета он оценил как «удовлетворительное» и заметил, что рост муниципального долга был вызван несоответствием тарифов на услуги ЖКХ федеральным стандартам. «Мы ослабили работу в сфере определения тарифной политики, нужно искать выход из ситуации. Разница в тарифах обходится городскому бюджету в сумму более 1,7 млрд руб. в год. Пытаясь защитить наше население, мы допустили такое отставание по бюджету. Какая-то перспектива роста тарифов есть, но она зависит от роста доходов населения, роста зарплаты», — подчеркнул господин Цимбалист.
Инициативы мэрии по повышению тарифов ЖКХ традиционно намерены блокировать и депутаты-коммунисты. Руководитель фракции КПРФ в горсовете Николай Иванов заметил, что у его коллег есть немало претензий и к исполнению прошлогоднего бюджета. «У депутатов много вопросов по поводу роста муниципального долга и неравномерного использования средств. Пока документ только принят к рассмотрению, обстоятельно работать над ним мы будем в режиме первого и второго чтений. Сегодня же решили не высказывать претензий, поскольку заседание могло затянуться на несколько часов», — сказал господин Иванов.
Павел Аксенов