Московская прокуратура требует ликвидировать правозащитный центр «Мемориал» (ПЦ, внесен в реестр иноагентов) из-за оправдания деятельности экстремистских и террористических организаций. По мнению прокуратуры, «признаки оправдания» подтверждает лишь факт ведения «Мемориалом» списка политических заключенных, многие из которых состоят в запрещенных организациях. Признание людей политзэками не означает одобрение терроризма, подчеркивает глава ПЦ Александр Черкасов. «Одобрения экстремизма» в российском законодательстве и вовсе не существует, указывают в президентском Совете по правам человека (СПЧ). Члены совета намерены рассказать о давлении на «Мемориал» Владимиру Путину в декабре.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
Вслед за иском Генпрокуратуры в Верховный суд с требованием ликвидировать «Международный Мемориал» (старейшая ассоциация правозащитных организаций, внесена в реестр иноагентов) аналогичный иск в Мосгорсуд подала столичная прокуратура. Ведомство требует ликвидировать ключевое подразделение «Мемориала» — одноименный правозащитный центр. Причиной стал список политзаключенных, который ПЦ ведет с 2008 года. В нем 420 человек, более ста внесены только в 2021 году из-за уголовного преследования за общественную или политическую деятельность.
Список политзэков, по мнению прокуратуры, «формирует у неопределенного круга лиц представления о допустимости осуществления террористической и экстремистской деятельности», так как туда попали члены международных террористических и экстремистских организаций.
В частности, это «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Артподготовка» и «Свидетели Иеговы», деятельность которых в РФ запрещена.
«В каждой справке о признании человека (политзэком.— “Ъ”) мы пишем: "этот статус не означает наше согласие или присоединение к высказываниям или действиям этих людей",— заявил “Ъ” глава ПЦ "Мемориал" Александр Черкасов.— Мы признаем людей политзэками потому, что их судят по политическим мотивам, не за совершенные действия или причиненный вред, а только за одну принадлежность к штабам Навального (признаны экстремистскими, запрещены в РФ.— “Ъ”) или к другим организациям. Но прокуратура подменяет понятия и заявляет, что мы якобы одобряем терроризм».
К иску прокуратуры приложено 180 листов психолого-лингвистической экспертизы, рассказал господин Черкасов. Документ только предстоит изучить, впоследствии и экспертиза, и претензии ведомства ПЦ «Мемориал» будет оспаривать в суде. Напомним, об аналогичном намерении сказал «Ъ» председатель правления «Международного Мемориала» Ян Рачинский, когда в четверг стало известно о требовании Генпрокуратуры ликвидировать ассоциацию полностью. Причиной требований в ведомстве назвали нарушение «иноагентского» законодательства — в частности, отсутствие маркировки «иноагент» на распространяемых материалах. В иске московской прокуратуры к ПЦ «Мемориал» данная претензия также присутствует, ведомство заявляет, что центр «систематически» скрывал свой статус, чем нарушал Конституцию РФ и Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.
За «Мемориал» в пятницу вступился СПЧ, назвав требования прокуратуры (как Генеральной, так и московской) «чрезвычайной мерой, которая несоразмерна нарушениям и несправедлива».
«Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека считает очень важной ценность права на объединение и относит принудительную ликвидацию старейшей общественной организации к чрезвычайной мере,— говорится в заявлении СПЧ.— Совет полагает, что предложенная санкция несоразмерна совокупности нарушения и несправедлива, поскольку в течение последних 14 месяцев органы контроля не выявили ни единого нарушения "Международным мемориалом" своих обязательств по исполнению законодательства, а у ПЦ "Мемориал" нашли лишь два незначительных нарушения».
Ранее глава комиссии СПЧ по политическим правам Николай Сванидзе назвал давление на «Мемориал» «кошмаром» и «постыдным решением». О ситуации необходимо рассказать Владимиру Путину, уверен член СПЧ Александр Верховский, возглавляющий информационно-аналитический центр «Сова» (внесен в реестр иноагентов, исследует проявления национализма, ксенофобии и экстремизма). «В российском законодательстве нет такой вещи, как "оправдание экстремизма",— пояснил господин Верховский, указывая на несоответствие претензий прокуратуры законам РФ.— Но если говорить о терроризме, это, во-первых, уголовное преступление и не может рассматриваться в рамках административного иска московской прокуратуры. Во-вторых, "Мемориал" никогда не указывал, что одобряет какую-либо деятельность людей из списка (политзэков.— “Ъ”) — террористическую или любую другую, или самого этого человека».
Господин Верховский отметил, что своими претензиями к «Мемориалу» прокуратура «свободно трактует закон» и тем самым фактически «нарушает» его. Доложить об этом президенту Путину, надеется правозащитник, удастся на традиционной встрече членов СПЧ и главы государства в декабре. К тому моменту, впрочем, судебные заседания по искам Генпрокуратуры и столичного ведомства уже могут закончиться.
Отметим, из-за ликвидации «Мемориала» в дальнейшем может пострадать крупнейший правозащитный медиапроект — «ОВД-инфо» (внесен в реестр общественных объединений-иноагентов). «Мемориал» является генеральным партнером проекта, с которым работают сотни юристов, аналитиков, исследователей и правозащитников по всей стране.
В связи с этим в пятницу вечером «ОВД-инфо» выпустил заявление, где заявил, что не видит правовых оснований для преследования «Мемориала». «Благодаря инфраструктурной поддержке ПЦ "Мемориал" в 2021 году мы ответили на десятки тысяч звонков от задержанных, помогли почти трем тысячам людей в отделах полиции, представляли интересы заявителей в 2874 административных судах, а сейчас наши адвокаты ведут 44 уголовных дела,— говорится в заявлении.— Ликвидация правозащитного центра поставит под вопрос нашу возможность оказывать правовую помощь людям».