Сегодня спикер законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин проведет совещание с главами районов. По словам источника в аппарате ЗС НО, спикер намерен уговорить глав поддержать его собственную инициативу и пойти на совмещение всех региональных выборов, кроме выборов самого ЗС НО и губернатора. Однако часть земских собраний уже заявила о нежелании продлевать свои полномочия ради совмещения, что ставит под сомнение планы председателя областного парламента.
Ъ Выборы 35 глав местного самоуправления Нижегородской области, а также выборы депутатов гордум и земских собраний 48 районов предположительно должны пройти в декабре 2004 года. У глав 10 районов и депутатов гордум и земских собраний двух районов полномочия в ближайшее время не истекают, так как выборы прошли недавно, поэтому они в проекте по совмещению выборов участие принимать не собираются. А законодатели Арзамасского, Гагинского, Княгининского, Павловского, Богородского, Починковского, Выксунского муниципальных образований отказываются продлевать свои полномочия.
На сегодняшнем совещании, которое пройдет в закрытом режиме, главы районов области должны обсудить со спикером законодательного собрания Евгением Люлиным предстоящие выборы. Господин Люлин предложил совместить выборы глав районов, земских собраний, глав администраций Дзержинска и Нижнего Новгорода, а также Думы Нижнего и провести их в ноябре 2005 года. Он считает, что это поможет сэкономить местные бюджеты. Процедура воплощения инициативы спикера такова, что для начала свое согласие на совмещение большинства выборов должны дать главы районов. Потом комитет ЗС НО выработает законопроект с соответствующей датой, а депутатам останется проголосовать за него. Затем, руководствуясь областным законом, на местах должны голосовать земства и городские думы. Однако уже сегодня, не дожидаясь законопроекта ЗС НО, некоторые земства высказались против инициативы господина Люлина. Что касается Нижнего Новгорода, как писал «Ъ», в случае совмещения выборов в ноябре 2005 года полномочия гордумы продлятся почти на год, а мэра Нижнего почти на столько же сократятся. Депутатов Думы Нижнего это не смутило, и они практически единогласно поддержали данный проект.
Земства же не так единодушны, как нижегородские депутаты, и часть из них восприняла проект спикера Люлина отрицательно и уже назначила дату своих выборов на декабрь 2004 года. По мнению председателя комитета по вопросам государственной власти области и местного самоуправления ЗС НО Виктора Портнова, многие главы местного самоуправления и депутаты земских собраний и дум просто не готовы самостоятельно продлить свои полномочия и ждут, что данный вопрос будет регламентироваться областным законом. Также ему непонятно, зачем некоторые земства добровольно отказываются продлить свои полномочия.
Сами главы районов с мнением господина Портнова абсолютно не согласны. Так, председатель выксунского земского собрания Юрий Монахов заявил «Ъ»: «Нам просто стыдно перед народом — как я буду сидеть на этом месте на год дольше, чем мне доверили?». Срок полномочий органов власти Выксунского района, то есть земского собрания, главы местного самоуправления района и глав администраций сёл и посёлков истекает 24 декабря 2004 года. И на совместном заседании комиссий депутаты отказались от предусмотренной законом возможности продлить этот срок еще на год. Депутаты даже решили просить своих представителей в ЗС НО депутатов Валерия Анисимова, Николая Пыркова и Николая Рябыкина о том, чтобы срок выборов органов местного самоуправления был назначен на декабрь этого года. Председатель гагинского земского собрания Иван Нефедов тоже не согласен с продлением полномочий, так как «совесть не позволяет сидеть дольше положенного». Гагинские депутаты также будут выбираться в декабре 2004 года. Причем, по мнению господина Нефедова, главный аргумент инициаторов совмещения выборов — экономия средств — не выдерживает никакой критики: «То, что переносом выборов мы сэкономим много денег, полная ерунда. У нас район сельскохозяйственный, денег нет. Чего мы сэкономим? Только людей обидим». Сам глава района с депутатами согласен. Дума города Арзамаса тоже отказывается продлять свои полномочия. Источник в арзамасской мэрии сообщил, что и мэр Анатолий Мигунов не станет переносить выборы. Однако в данном случае, по неофициальной информации, причиной отказа от продления собственных полномочий, по словам источника, являются стратегические соображения: до декабря у действующего мэра в Арзамасе нет серьезного соперника, зато позже он может появиться. Также из предложенного единого графика выбиваются городская дума Дзержинска, земское собрание и глава местного самоуправления Сосновского района. Там выборы будут назначены на март 2005 года и на ноябрь 2004-го соответственно. Причем в Сосновском районе потенциальные кандидаты уже начали сбор подписей.
Все тот же источник в аппарате ЗС НО сообщил «Ъ», что руководство областного парламента сегодня намерено «продавить» свою инициативу и активно поработать с «предателями» — отказниками. По мнению заместителя областного министра правового обеспечения Леонида Литвиненко, самое интересное в том, что почти все эти «предатели» — «из стана самого Евгения Люлина». «Мэр Арзамаса Анатолий Мигунов, мэр Дзержинска Владимир Бриккер, глава Богородского района Константин Пурихов и павловский глава Виктор Куренков являются депутатами ЗС НО, и именно они не хотят поддержать инициативу спикера», — отметил он.
АЛИСА ВЯТНИКОВА