Правительство республики планирует повысить стоимость патента для иностранных рабочих с 4,1 тыс. руб. до 4,4 тыс. руб. в месяц. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Курултая и уже получил положительную оценку депутатов. Увеличение налоговой нагрузки на мигрантов в минтруда объясняют прогнозируемым ростом зарплат в строительстве и сельском хозяйстве, где традиционно заняты иностранцы. Власти республики считают повышение фиксированных авансовых налоговых платежей справедливой мерой — иначе граждане России, живущие в Башкирии, будут платить больше налогов, чем мигранты.
Иностранным рабочим в Башкирии поднимают стоимость патента
Фото: Алексей Смышляев, Коммерсантъ
Иностранным рабочим в Башкирии поднимают стоимость патента
Фото: Алексей Смышляев, Коммерсантъ
Правительство Башкирии внесло на рассмотрение депутатов Курултая законопроект об увеличении фиксированных авансовых налоговых платежей для трудовых мигрантов — налога, который платят работающие иностранцы. Документ разработало региональное министерство семьи, труда и социальной защиты. Минтруд предлагает изменить коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, — с его помощью рассчитывается размер платежей.
В каждом регионе России местные власти самостоятельно устанавливают коэффициент. В Башкирии в 2021 году он был равен 1,83298. Мигранты, получившие патент (документ, дающий рабочим из стран с безвизовым режимом право трудоустраиваться в одном из регионов России), платили в бюджет республики 4,1 тыс. руб. в месяц. Налог не зависит от размера зарплаты, мигранты вносят его самостоятельно. Платеж вносится до начала трудового месяца.
Минтруд предлагает на 2022 год установить коэффициент 1,85185. Фиксированные авансовые платежи для мигрантов в таком случае вырастут до 4,4 тыс. руб. ежемесячно.
12 ноября законопроект прошел обсуждение в профильном комитете Курултая по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и имущественным отношениям.
Представлявший проект первый заместитель министра семьи, труда и социальной защиты Башкирии Юрий Мельников сообщил, что новый размер платежа рассчитывался с учетом инфляции и ожидаемого роста зарплат в строительной и сельскохозяйственной сферах, где традиционно заняты мигранты. Зарплаты, как ожидает министерство, вырастут на 6,9%: с 34,22 тыс. руб. до 36,58 тыс. руб. в строительстве и с 25,58 тыс. руб. до 27,35 тыс. руб. в сельском хозяйстве. НДФЛ 13%, который платят граждане России, соответственно, увеличится. Государство будет удерживать со строителей и работников сельского хозяйства с российскими паспортами на 200-300 руб. больше: 3,5-4,7 тыс. руб.
В министерстве считают несправедливым, если налоговая нагрузка на мигрантов будет меньше. «Если мы не примем законопроект до 1 декабря, мы поставим в неравные условия российских граждан и мигрантов»,— сказал он.
Власти республики ждут в следующем году притока трудовых мигрантов в Башкирию. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 в регион приехали 10,6 тыс. мигрантов — на 61,4% меньше, чем в 2019 году. С января по сентябрь 2021 года иностранные граждане оформили 15 тыс. разрешений на работу в Башкирии (14,7 тыс. из них — патенты).
Поднять стоимость патента в 2022 году планируют многие регионы России. Например, Санкт-Петербург, Омская, Тюменская, Новосибирская области. Татарстан повышает цену на патент с 4,4 тыс. руб. до 4,8 тыс. руб. Магаданская область, напротив, снизит фиксированный авансовый платеж в три раза для привлечения трудовых мигрантов.
В региональном минтруда на вопрос о том, какую сумму дополнительно получит региональный бюджет в случае принятия законопроекта, ответить не смогли. Получить комментарий в министерстве финансов республики не удалось. Из проекта бюджета Башкирии на 2022 год следует, что власти рассчитывают собрать с мигрантов 292 млн руб. в виде фиксированных авансовых платежей. На 2021 год план был 249,4 млн руб.
Законопроект рассмотрят сразу в двух чтениях и, как ожидается, примут на ближайшем заседании Курултая 25 ноября. По данным «Ъ», его поддержат фракции «Единой России», ЛДПР и СРЗП. В КПРФ с позицией пока не определились. Положительно о законодательной инициативе высказался председатель Курултая Константин Толкачев. По его мнению, это позволит приблизить налоговую нагрузку на иностранных граждан к налоговой нагрузке на жителей республики.
Экономист Всеволод Спивак считает принимаемые поправки «техническими». «Единственное, что привлекает внимание в представленных расчетах минтруда — это средняя заработная плата в строительной отрасли на уровне 34 тыс. руб. В моем понимании, значительная часть трудовых отношений в строительной отрасли находится в «серой» зоне, и заработные платы реально работающих мигрантов в большинстве случаев выше»,— рассуждает он.
Руководитель башкирского отделения Федерации мигрантов России Виктория Махмудова отмечает, что «конечно бы, не хотелось роста цен ни на что, в том числе и на патенты, но мы все платим налоги, которые идут на благо нашей страны». «Конечно, мигрантам тяжело. И 300 рублей, на которые растет стоимость патента,— это для них деньги. Но у них нет выбора. Им нужно тяжело работать, чтобы кормить семьи, которые ждут их в родной стране»,— сказала госпожа Махмудова, но добавила, что «стоимость патента растет каждый год, и в Башкирии, по сравнению с другими регионами, она нормальная».