К 2024 году нижегородские власти должны обеспечить жильем почти восемь тысяч человек по нацпроекту «Жилье и городская среда», расселив аварийный фонд. Однако планам могут помешать нехватка бюджетных средств в муниципалитетах. В Нижнем Новгороде оценили недостающую сумму более чем в 1 млрд руб. Кроме того, администрация Нижнего Новгорода указывает еще на одну проблему — свободных участков для строительства нового жилья по муниципальному заказу почти не осталось, все они зарезервированы под проекты КРТ, а рынок не может предложить городу необходимые квартиры. Представители областного правительства рассказали депутатам, как планируют решить данные проблемы, в частности финансовую поддержку запросили в Министерстве строительства РФ.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Правительство Нижегородской области обратилось в Минстрой РФ с просьбой скорректировать федеральное законодательство и увеличить объем субсидий застройщикам, сообщил министр строительства Нижегородской области Анатолий Молев на заседании комитета заксобрания по градостроительному развитию. Поводом стало сокращение сроков выполнения программы переселения из ветхого и аварийного фонда, по которой к 2024 году в области необходимо расселить 7,9 тыс. человек (151,7 тыс. кв. м аварийного жилья), предоставив им новые квартиры или выплатив компенсации.
По словам министра, этим планам могут помешать резкое подорожание жилья и стройматериалов. Как доложил господин Молев, за девять месяцев стоимость первичного жилья в Нижегородской области увеличилась на 20%, вторичного — на 24%, в Нижнем Новгороде цена за квадратный метр превысила уже 100 тыс. руб.
При этом изношенного жилфонда становится все больше: в предаварийном состоянии сегодня находятся 3,2 тыс. домов общей площадью около миллиона квадратных метров, в которых проживают 42,3 тыс. человек. Чтобы решить проблему ветхого жилья, ежегодно потребуется расселять более 55 тыс. кв. м, подсчитали в нижегородском минстрое. В 2021 году уже расселены 52,1 тыс. кв. м, или 78% от плана. К концу года министерство подготовит проект очередной программы расселения жилья, признанного аварийным в 2017–2021 годах.
По словам Анатолия Молева, из-за удорожания недвижимости муниципалитетам на расселение не хватает миллиарда рублей. «Эти средства планируется заложить в региональный бюджет, но не сразу, а пошагово. Без этого финансирования реализовать программу будет невозможно», — подчеркнул министр. Поэтому региональные власти попросили Минстрой РФ скорректировать стоимость квадратного метра перед началом очередного этапа программы. Сейчас цена квадратного метра составляет 59,7 тыс. руб. Также предложено увеличить получаемые застройщиками федеральные субсидии, которые пока составляют 25% от рассчитанной стоимости переселения. Кроме того, по мнению региональных чиновников, необходимо снять ограничения на использование земельных участков, на которых ранее располагались жилые дома. На месте снесенного аварийного фонда сейчас возможно строительство только по муниципальному или госзаказу, коммерческое строительство запрещено. «Мы считаем это неправильным», — отметил господин Молев.
Наиболее сложная ситуация с расселением ветхого и аварийного фонда в Нижнем Новгороде. Первый заместитель главы администрации Дмитрий Сивохин насчитал 2,8 тыс. критически изношенных домов. По его словам, городу не хватает средств на улучшение жилищных условий тех граждан, которых надо переселить из маленьких квартир или комнат, площадь которых порой не достигает и десяти метров. Взамен, по словам чиновника, с соблюдением нормативов, им необходимо купить большие по площади однокомнатные квартиры.
По прогнозам мэрии, только на улучшение жилищных условий требуется от 335 млн руб. до 440 млн руб. С учетом задачи по расселению жилья, признанного аварийным в 2017–2021 годах, потребуется еще около 1 млрд руб., сообщил чиновник. Эти средства город рассчитывает получить из госбюджета.
В то же время в Нижнем Новгороде не хватает свободных земельных участков для выполнения программы расселения аварийного фонда: нет готовых для муниципальной жилой застройки площадок, вся ликвидная земля зарезервирована под проекты комплексного развития территорий (КРТ). Поэтому Дмитрий Сивохин попросил правительство региона сформировать пул готовых участков под расселение.
В ответ на вопрос депутатов о нехватке земли министр имущественных и земельных отношений Сергей Баринов ответил, что министерство градостроительной деятельности Нижегородской области не позволило им сформировать земельный фонд площадью около 600 га из-за обременений или включения участков в программу КРТ.
Со своей стороны минимущества предложило изменить областное законодательство, чтобы жилищная застройка под расселение могла признаваться масштабными инвестиционными проектами. Это позволит предоставлять под нее землю без торгов. Господин Сивохин констатировал, что сейчас нужного жилья на рынке нет, застройщики не готовы предоставить необходимые администрации 390 квартир для переселения на третьем этапе программы.
Расселение старого фонда будет идти также в рамках КРТ. Первый аукцион запланирован в Нижнем Новгороде в 2022 году на участке в границах улиц Правды, Чонгарской и Менделеева. Застройщику предстоит расселить девять домов барачного типа с помощью субсидий Фонда содействия реформирования ЖКХ. Общий объем субсидий на переселение граждан Нижегородской области в 2022 году составит 3 млрд руб. Депутаты обещали держать на контроле тему расселения жилого фонда.