Вчера в Нижнем Новгороде прошло выездное совещание Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков (Госнаркоконтроля России). По словам замдиректора Госнаркоконтроля Олега Харичкина, Россия, в том числе граничащий с Казахстаном Приволжский округ, столкнулась с настоящей «наркоагрессией». Для борьбы с ней, по мнению специалистов, нужны системные меры и «удесятерение усилий». Сергей Кириенко предложил правоохранительным органам озаботиться реальностью статистики, чтобы получить «более честную картину».
Ъ По данным Госнаркоконтроля России, с 1989-го по 2004 год количество россиян, потребляющих наркотики в немедицинских целях, выросло в десять раз, достигнув 400 тыс. человек. По реальной же статистике с учетом латентных (скрытых) наркоманов в России не менее 4 млн человек. По данным на 1 сентября 2004 года, наркотики потребляют 96 тыс. жителей Приволжского федерального округа, что на 12 тыс. больше, чем в начале 2004 года.
Вчера в Нижнем Новгороде прошло выездное совещание Госнаркоконтроля России. С ним совместили также заседание коллегии по безопасности при полпреде Кириенко, поэтому в центре ПФО собрались практически все силовики пятнадцати приволжских республик и областей, а также губернаторы Оренбургской, Пензенской и Пермской областей и мэр Саратова. Глава Нижегородской области Геннадий Ходырев отсутствовал, зато оба его первых заместителя, Николай Хватков и Владимир Попов, сидели в первом ряду. Всем участникам совещания выдали загадочные черные чемоданчики. При ближайшем рассмотрении они оказались объемными пластиковыми папками с материалами двойного совещания.
Дожидаясь полпреда Сергея Кириенко и замдиректора Госнаркоконтроля Олега Харичкина, силовики ПФО активно обменивались репликами на профессиональные темы. Трое мужчин в штатском серьезно рассуждали о формах изъятия и учета зелья. «Коноплю вообще учитывать не положено, а мак — положено», — назидательно объяснял тот, что постарше. Руководители нижегородских правоохранительных органов появились в зале позже приезжих коллег и вынуждены были искать себе приставные стульчики — лучшие места были, естественно, заняты гостями.
Наконец господа Кириенко и Харичкин уселись в президиум, и совещание стартовало. Придя на 40 минут позже назначенного часа, полпред попросил докладчиков строго придерживаться установленного регламента.
Сергей Кириенко назвал нынешнее мероприятие особенным, поскольку наркотики и терроризм — «две самые серьезные для России проблемы». «У них общие корни и одинаковая разрушительная сила, — размышлял полпред. — С одной стороны, финансовая поддержка террора основана на распространении наркотиков, с другой стороны, наркоманы — благодатная почва для проведения в жизнь любых разрушительных идеологий».
От философских сентенций господин Кириенко перешел к оценке ситуации в родном ПФО. По его словам, округ является приграничным: с юга простираются 2,5 тыс. км российско-казахской границы. Она сопредельна с Оренбургской и Саратовской областями, но активный наркотрафик отмечается во всех приволжских республиках и областях. Так, в Мордовии, далекой от границы с Казахстаном, правоохранительные органы изъяли в сентябре крупную партию героина (142 кг). «А Мордовия — это точно не приграничная территория», — строго заметил полпред.
В руки силовиков попадает все больше зелья. Но полпред не уверен, что это говорит об эффективности работы: «Может быть, просто объемы наркотиков, идущих по России, увеличились?». Сергей Кириенко предложил правоохранительным органам озаботиться реальностью статистики, чтобы получить «более честную картину».
Замдиректора Госнаркоконтроля Олег Харичкин в своем докладе недвусмысленно назвал Приволжский округ прифронтовым и вообще оперировал, главным образом, военными терминами. По его мнению, раньше «железный занавес» в известной мере оберегал Россию от мировой наркомафии, но затем границы стали прозрачными и началась настоящая «наркоагрессия».
Господин Харичкин заявил, что нужны системные меры. Впрочем, на восстановлении «железного занавеса» он не настаивал. Напротив, Госнаркоконтроль, по словам замдиректора, всячески развивает международные связи и участвует в создании «антинаркотических поясов вокруг Афганистана». Что касается работы в регионах, Олег Харичкин подчеркнул, как важна активность губернаторов и полпредов. В качестве положительного примера он привел «инициативных» Дмитрия Аяцкова и Константина Титова, губернаторов Саратовской и Самарской областей.
Помощник полпреда Кириенко Владимир Татарчук, курирующий вопросы безопасности, говорил больше о недостатках и ратовал за строгость наказания. Он сообщил, что 18 дел на «оборотней в погонах», замеченных в пособничестве наркокурьерам, — это мало для целого года.
Выяснилось, что суды ПФО взыскали с местных наркодельцов, оперирующих миллионами, 33 тыс. руб. материального ущерба.
«Усилия надо удесятерить, — заметил господин Татарчук. — Только при таком подходе боевики не будут проникать в наши города за мешок сахара». Он добавил, что героин на черном рынке не зря дешевеет — это говорит о низкой эффективности работы. По данным Госнаркоконтроля, в первом полугодии 2004 года в Мордовии милиция пресекла всего 14 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а в Кировской области — и вовсе два. «Столько правонарушений совершается на одной сельской улице!» — негодовал помощник полпреда.
Вдоволь наговорившись о вопиющих недоработках, участники совещания решили, что надо дождаться комплексной антинаркотической программы федерального правительства. Предполагается, что кабинет министров обсудит и утвердит ее в ближайшее время. А затем чиновники и силовики «прифронтового» Приволжского округа должны будут подготовить аналогичный документ для себя.
ОЛЬГА МОРОЗОВА