кадры
Вчера глава госсовета Чечни Таус Джабраилов заявил, что в республике восстановлена должность уполномоченного по правам человека. Это произошло после того, как находящийся в Грозном комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес отметил массовые нарушения прав человека в Чечне и потребовал для их пресечения ввести институт омбудсмена. Временно исполняющим обязанности омбудсмена назначен Лема Хасуев, работавший в упраздненном в начале 2004 года аппарате спецпредставителя президента РФ по соблюдению прав человека в Чечне. Независимые чеченские правозащитники назвали его "карманным омбудсменом".
Вчера в Грозном открылась двухдневная научно-практическая конференция по проблемам прав человека, организованная по инициативе госсовета Чечни. Для участия в ней прибыли уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель комиссии по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова, руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и даже комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес. Правда, господин Хиль-Роблес оказался на конференции случайно, поскольку как раз в эти дни он совершал плановую поездку по Северному Кавказу. В числе приглашенных были и местные руководители — избранный президент Чечни Алу Алханов и исполняющий обязанности главы республики Сергей Абрамов, но они не пришли. Республиканскую власть представлял лишь председатель госсовета республики Таус Джабраилов.
Господин Джабраилов рассказал собравшимся об успехах, которых добилась местная власть в налаживании нормальной жизни в республике. "Ведь сделано немало хорошего, надо и об этом говорить",— заявил он. Взявший затем слово господин Хиль-Роблес предпочел говорить о проблемах — о нарушении прав мирных жителей. По его мнению, эти права нарушаются "грубо и цинично" — как боевиками, так и представителями местных и федеральных силовых структур. По данным правозащитников, с начала этого года в Чечне убито 162 и похищено 68 мирных жителей. И ни одно из этих преступлений не раскрыто. Ответственность за это, по мнению правозащитников, прежде всего несут местные власти. "Стоит начать активную работу по построению института омбудсмена в Чечне",— подвел итог господин Хиль-Роблес.
Должность представителя президента РФ по соблюдению прав человека в Чечне была учреждена в 2000 году. Владимир Каламанов, который первым занял этот пост, регулярно докладывал главе государства о положении дел в республике. 24 января 2004 года должность омбудсмена была упразднена. "Я сам высказывался за упразднение должности спецпредставителя, считая, что после президентских выборов местные власти способны сами эффективно защищать права граждан республики",— прокомментировал решение Владимира Путина занимавший тогда этот пост Абдул-Хаким Султыгов. Между тем известно, что ликвидации института омбудсмена активно добивался только что избранный президентом Чечни Ахмат Кадыров.
Председатель чеченского госсовета неожиданно легко согласился с мнением комиссара Совета Европы о том, что институт уполномоченного по правам человека в республике был отменен преждевременно. Более того, господин Джабраилов тут же сообщил, что госсовет принял решение восстановить эту должность. "Временным исполняющим обязанности омбудсмена должен быть человек, имеющий большой опыт работы в юриспруденции и большой жизненный опыт",— заявил председатель госсовета. Таким человеком оказался Лема Хасуев, работавший в упраздненном аппарате спецпредставителя президента РФ по соблюдению прав человека в Чечне.
"Выбор на господина Хасуева пал не случайно,— прокомментировал Ъ решение чеченских властей руководитель правозащитной организации 'Чеченский комитет национального спасения' Руслан Бадалов.— За время работы сначала с Владимиром Каламановым, а затем с его преемником Абдул-Хакимом Султыговым господин Хасуев показал себя как абсолютно лояльный властям правозащитник. Это будет карманный омбудсмен".
Уже по окончании работы конференции Элла Памфилова заявила, что господин Джабраилов "поторопился", назвав Лему Хасуева временно исполняющим обязанности уполномоченного по правам человека в Чечне. "Омбудсмена может назначить парламент, а кандидатуру временно исполняющего обязанности — утвердить госсовет",— заметила она. Альваро Хиль-Роблес в связи с этим подчеркнул, что человек, выдвигаемый на пост омбудсмена, должен быть "по-настоящему уважаемым" и получить "поддержку максимума неправительственных организаций, что помогло бы вести позитивный диалог с властями".
МУСА Ъ-МУРАДОВ