Вчера в Омске состоялся форум приграничных регионов России и Казахстана, в котором приняли участие президенты Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев. Главной темой саммита стало обсуждение путей строительства единого экономического пространства между двумя государствами. Как подчеркнули оба лидера, они являются сторонниками процесса интеграции в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕврАзЭС). При этом Владимир Путин высказал мнение, что Россия, Казахстан, Белоруссия и Украина должны выступить «локомотивами этого процесса, став примером для всех стран СНГ».
Одним из первых выступил заместитель министра экономического развития и торговли РФ Виталий Шипов. Он посетовал на то, что в прошлом году товарооборот межгосударственной торговли снизился на 11% по сравнению с уровнем 2001 года (в стоимостном выражении объем товарооборота между РФ и Казахстаном в прошлом году составил $4,3 млрд – „Ъ“). По мнению господина Шипова, это произошло «из-за изменений в таможенном законодательстве обеих стран, и в значительной степени – мощной государственной поддержки программы импортозамещения, которая реализуется в Казахстане, введения высоких акцизов на ввозимую из РФ продукцию». Виталий Шипов особо отметил проблему возврата ранее уплаченных предпринимателями косвенных налогов (НДС – „Ъ“) на территории стран-экспортеров. По его словам, из-за нестывок в нормативных базах двух государств и бюрократических проволочек предприниматели подвергаются двойному налогообложению, что не способствует росту деловой активности.
Коллега господина Шипова, председатель казахстанской части подкомиссии по приграничному сотрудничеству Александр Андрющенко также оказался обеспокоен сокращением товарооборота между РФ и Казахстаном. Правда, на его взгляд, это больше связано с протекционистскими мерами российских властей по защите своих товаропроизводителей и существующими в России высокими железнодорожными тарифами. «При пересечении российско-казахстанской границы эшелонов с экибастузским углем стоимость угля сразу возрастает в полтора раза», – привел пример господин Андрющенко.
В отличие от членов правительств, которые говорили о проблемах, губернаторы и акимы докладывали о достижениях. Так, «хозяин встречи» – омский губернатор Леонид Полежаев рассказал о том, что «с 1994 года товарооборот между Омской областью и Казахстаном постоянно растет, в прошлом году он достиг $250 млн». Никаких проблем с соседями из Западно-Казахстанской области нет и у саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова. «Нам вообще ничего не мешает в развитии наших отношений. Полгода назад я с моим другом Крымбеком подписал очередное соглашение, и этот документ дал новый импульс сотрудничеству». Назвав имя друга-акима, господин Аяцков долго вглядывался в текст с его фамилией (Крымбек Кушербаев – „Ъ“), но так ее и не озвучил. Осталось непонятным, то ли губернатор подзабыл фамилию друга, то ли хотел подчеркнуть доверительный и личный характер отношений между руководством Саратовской и Западно-Казахстанской областей.
Результатом обмена любезностями и мнениями по поводу перспектив межгосударственных отношений стало подписание договора о взаимодействии министерств здравоохранения и транспорта РФ и Казахстана. Пока министры соответствующих ведомств подписывали договоры, президенты Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев общались на омских улицах с народом и провели переговоры с глазу на глаз, о чем впоследствии и сообщили участникам приграничного форума и журналистам. Выяснилось, что президенты затронули в своей беседе куда более высокие материи, чем их министры – космос и перспективы перерастания двухстороннего межгосударственного сотрудничества в многостороннее. По словам президента Владимира Путина, у России и Казахстана «есть мощные стартовые позиции в космическом сотрудничестве, машино-строении и нефтехимии». По его мнению, двум государствам следует двигаться в направлении создания общего экономического пространства и стать «локомотивами процесса интеграции стран не только в рамках ЕврАзЭС, но и СНГ». О схожей позиции сообщил Нурсултан Назарбаев. Президенты договорились, что формированием общего экономического пространства займется Группа высокого уровня, в которую кроме Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева войдут президенты Белоруссии и Украины. И, как сообщил Виктор Христенко, уже на следующий день по окончании форума в Москве пройдет заседание рабочих групп правительств государств, участниц ЕврАзЭС.
Сергей Руднев