Вчера комитет по экономической политике и инвестициям омского законодательного собрания рекомендовал своим коллегам одобрить инициативу группы депутатов Госдумы по изменению Налогового кодекса России. Целью изменений является сохранение налога с продаж с одновременным снижением ставки налога на добавочную стоимость (НДС). По мнению депутата ЗС Олега Шишова, это позволит сохранить наполняемость областного бюджета, снизить нагрузку на бизнес и улучшит экономическую ситуацию в Прииртышье. Оппоненты господина Шишова считают, что «наполнять региональный бюджет за счет рядовых потребителей безнравственно».
Инициатива изменения ряда статей второй части нового Налогового кодекса РФ (вступила в силу с января 2003 года – „Ъ“) принадлежит группе депутатов Госдумы во главе с Георгием Боосом. Они предлагают сохранить в России налог с продаж. Думцы обосновывают свою идею тем, что в случае отмены налога с продаж, который является одним из самых собираемых налогов, бюджеты территорий понесут трудновосполнимые потери. Вместе с тем существование в стране одновременно двух косвенных налогов, какими являются налог с продаж и НДС, является тяжелым грузом для отечественной экономики. В связи с этим группа депутатов Госдумы считает целесообразным снизить основную ставку НДС с 20% до 16% с сохранением пониженной 10% ставки налога. Перед тем как передать соответствующий законопроект на рассмотрение нижней палаты российского парламента, они решили заручиться поддержкой органов власти субъектов Федерации как наиболее заинтересованных в сохранении налога с продаж.
Перед тем как стать предметом обсуждения членов комитета финансовой политики и инвестиций ЗС, законопроект Георгия Бооса прошел экспертизу в экономическом комитете администрации Омской области. Как сообщил председатель комитета Сергей Евсеенко, доля налога с продаж в доходах консолидированного бюджета области составляет около 5% (доходная часть областного бюджета на 2003 год составляет 10,6 млрд руб. – „Ъ“). По его словам, в случае отмены налога с продаж с января 2004 года необходимо будет найти новые источники компенсации выпадающих доходов. В связи с этим господин Евсеенко предложил омским депутатам поддержать представленный группой депутатов Госдумы законопроект о сохранении налога с продаж и снижении ставки НДС.
Аналогичное предложение сделал коллегам депутат ЗС Олег Шишов. Он заявил, что в случае принятия законопроекта регион только выиграет. «Налог с продаж идет в наш областной бюджет, а НДС в федеральный», – пояснил господин Шишов. Идея снижения ставки НДС ему тоже пришлась по душе. Депутат заявил, что он как директор строительной фирмы «Мостовик» и плательщик НДС считает необходимым снизить «чрезмерное налоговое бремя». Поскольку из девяти членов комитета экономической политики и инвестиций ЗС семеро оказались представителями крупного омского бизнеса, законопроект Георгия Бооса был комитетом поддержан и рекомендован к одобрению полным составом ЗС.
У идеи сохранения в будущем налога с продаж среди омских парламентариев уже нашлись критики. «Налог с продаж сейчас заложен в цену товара и бьет по карману потребителей», – считает депутат Александр Мельников. По его словам, наполнять бюджет за счет рядовых граждан безнравственно, поэтому он считает целесообразным отменить налог. Впрочем, как признался господин Мельников, он не верит в то, что с отменой налога с продаж розничные цены на товары и услуги будут снижены. «Продавцы всегда могут на что-нибудь сослаться, например на подорожавшие энергоносители», – сказал депутат. Идея снижения ставки НДС ему также кажется спорной. По его словам, в случае оформления ее в закон «рост деловой активности может и произойдет, но компенсирует ли он выпадающие налоговые поступления, еще вопрос».
В омском парламенте «законопроект Бооса» будет рассмотрен 17 апреля.
Сергей Поликарпов