Формирование комфортной городской среды (ФКГС) — одно из приоритетных направлений деятельности правительства Свердловской области. Ежегодно на реконструкцию и облагораживание территорий направляются миллиарды рублей. Только в 2021 году федеральный бюджет выделил на эти цели порядка 1,6 млрд руб., еще около 600 млн руб. было получено из дополнительных источников. В результате новую жизнь на Урале получили около 150 общественных мест и дворов.
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Проект «Комфортная городская среда» был утвержден Советом при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам в ноябре 2016 года. Он стал неотъемлемой частью национального проекта «ЖКХ и городская среда». Реализация программы «Комфортная городская среда» рассчитана на 2017-2022 годы и предусматривает комплекс мероприятий по благоустройству, как дворовых территорий, так и общественно значимых городских пространств. Его глобальная задача направлена на создание более комфортной среды для жителей городов, повышение индекс качества городской среды, а также вовлечение в процесс благоустройства горожан.
«Нам нужно создать современную среду для жизни, преобразить наши города и поселки. При этом важно, чтобы они сохранили свое лицо и историческое наследие. Обновление городской среды должно базироваться на широком внедрении передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решений, на использовании цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства»,— отметил президент РФ Владимир Путин.
Для Свердловской области проект «Комфортная городская среда» стал одним из главных стратегических проектов региона в сфере ЖКХ, направленных на повышение благоустроенности и качества жизни свердловчан, реализуемых в программе губернатора Евгения Куйвашева «Пятилетка развития». В его реализации предусматривается активное участие жителей региона: они могут принимать участие в отборе приоритетных объектов для благоустройства в муниципальных образованиях.
В рамках «Комфортной городской среды» к 2022 году в муниципалитетах Среднего Урала планируется благоустроить не менее 40% дворов и 60% общественно значимых территорий. «В Свердловской области за последние три года проделана огромная работа по улучшению городской среды. Благоустроено 83 парка, 46 скверов, полсотни улиц, 36 площадей, 470 дворов, 21 набережная. Принципиально важно — и это один из наших приоритетов, — что проекты реализованы и в крупных, и в совсем небольших населенных пунктах, жители которых получили современную инфраструктуру для отдыха и досуга. При этом свердловчане с большим интересом участвуют в выборе и обсуждении проектов. Поэтому создание новых инструментов обратной связи по развитию городской среды является чрезвычайно актуальным»,— подчеркнул губернатор Евгений Куйвашев.
По данным сайта 66.gorodsreda.ru, в 2018 году в формировании комфортной городской среды приняли участие 47 муниципальных образований Свердловской области. За год было облагорожено 39 общественных пространств и 102 дворовые территории. В 2019 году в программе приняли участие 54 территории, новую жизнь получили 88 общественных пространства и 163 дворовых территории. В 2020 году было благоустроено 77 общественных пространств и 106 дворовых территорий.
Открытие реконструированной набережной городского пруда в Верхней Туре
Фото: Департамент информационной политики Свердловской области
Открытие реконструированной набережной городского пруда в Верхней Туре
Фото: Департамент информационной политики Свердловской области
Крупнейшие проекты, реализованные за 2018-2020 годы:
- комплексное благоустройство набережной Верхне-Туринского водохранилища в Верхней Туре;
- комплексное благоустройство Центральной площади Верхотурья;
- комплексное благоустройство общественной территории сквера Молодежный в Каменске-Уральском;
- благоустройство набережной реки Исеть, в том числе модернизация сети освещения;
- комплексное благоустройство зоны отдыха реки Турья в Краснотурьинске.
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ
Голоса жителей
Особое внимание при реализации приоритетного проекта, по словам губернатора Евгения Куйвашева, должно уделяться повышению доступности для уральцев информации о проектах благоустройства, максимальному привлечению общественности, как к обсуждению проектов, так и к контролю за проведением работ.
По словам главы Екатеринбурга Алексея Орлова, жители Свердловской области активно включились в рейтинговое голосование за проекты благоустройства, за будущее своих населенных пунктов — с благоустроенными набережными, уютными скверами, современными парками и площадями. По его словам, такой формат взаимодействия с горожанами необходимо использовать и впредь. «Очень хорошо, что сегодня при расстановке приоритетов в реализации программ благоустройства территорий учитывается мнение горожан. Проведение такой акции позволит сделать правильный выбор и оперативно приступить к работам для того, чтобы в наших городах появились хорошие места для массового отдыха»,— отметил Алексей Орлов.
Личный пример показал и губернатор Евгений Куйвашев. «Присоединился сегодня к жителям региона, которые активно выбирали дизайн-проекты благоустройства в своих городах. Жители сами выбирают, как преобразятся в ближайшем будущем парки, скверы или набережные в их городах. Правила простые: проекты-победители получат бюджетные деньги на реализацию. Вместе со мной проголосовали еще несколько прохожих. Сам вижу: людям интересно и важно озвучить свое мнение. Ведь выбирая дизайн-проекты мы, по сути, сами творим историю. В этих парках и скверах будут гулять наши дети и внуки»,— написал он 13 мая на своей странице в Instagram.
За девять месяцев 2021 года в реализацию регионального проекта «Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», было вовлечено уже более 1,7 млн человек. С участием жителей проведено более 1,6 тыс. различных мероприятий, в том числе общественные обсуждения, рейтинговое голосование по выбору территорий, подлежащих благоустройству, дизайн-игры, культурно-массовые мероприятия на благоустроенных территориях. В их проведении участвовало более 2,3 тыс. волонтеров.
Как свердловские города менялись в 2021 году
В 2021 году на благоустройство дворов и общественных территорий правительство Свердловской области направило в муниципалитеты 1,58 млрд руб. Отбор на участие в нацпроекте «Жилье и городская среда» и предоставление субсидий из областного бюджета осуществлялся на основании конкурсного отбора муниципальных заявок. Самый большой объем финансирования — 243 млн руб. — получил Нижний Тагил. Далее идут Каменск-Уральский (198 млн руб.) и Екатеринбург (134,3 млн руб.).
В 2021 году работы по благоустройству в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» охватывали 72 объекта, включая 22 двора и 50 общественных территорий: площадей, парков, скверов, набережных, улиц, аллей и бульваров.
В Верхней Туре был благоустроен Парк здоровья по улице Лермонтова. Его основная часть отведена под спортивные комплексы, предназначенные для тренировок и соревнований. Здесь есть футбольное поле, волейбольная и баскетбольная площадки, зона воркаута и уличные тренажеры. По периметру обустроены специальные дорожки для занятий скандинавской ходьбой. В зоне семейного отдыха для любителей интеллектуальных дуэлей установлены шахматные столы.
В Качканаре закончилась реконструкция пешеходной аллеи. Результатом работы стало появление площадки для проведения массовых мероприятий и отдыха горожан и гостей города. Вместо изношенного асфальтобетонного покрытия на аллее выложили тротуарную плитку, высадили цветники, на перепаде рельефа для удобства маломобильных жителей установили пандусы. На аллее оборудован игровой детский городок с качелями, отремонтирована летняя танцплощадка. Для освещения применили современное светотехническое оборудование. В темное время суток на аллее сотнями огней зажигается арочный «коридор». Рядом — оснащенные светодиодной подсветкой скамейки.
В Арамиле была облагорожена набережная реки Исеть около храма Святой Троицы. Набережную обустроили новыми скамейками, установили вазоны с цветами, создали аккуратные газоны. На склоне высадили тюльпаны. Преобразили пешеходный мост.
В поселке Малышева на территории парка «Русь» появились зоны отдыха, проведено освещение. Изюминкой парка стала вагонетка с «изумрудами», которая подчеркивает уникальность территории и напоминает, что поселок Малышева известен единственным в России месторождением изумрудов.
В Красноуфимске был облагорожен верхний уровень набережной реки Уфы. Появились сквер с необычными арт-объектами, велодорожка, новые тротуары, дополнительные парковки и другие необходимые элементы инфраструктуры. Прилегающая территория центра культуры и досуга полностью преобразилась и получила называние «Площадь искусств». Гостей и жителей города здесь встречает скульптура актрисы советского кино Ирины Мурзаевой. Для любителей здорового образа жизни и настольных игр на набережной создана спортивная площадка с уличными тренажерами и шахматным столом.
В Талице почетное место в новом сквере «Воинов-интернационалистов» заняла гусеничная боевая машина пехоты, которая больше 10 лет располагалась на территории Талицкого военкомата. Для досуга детей была обустроена игровая площадка с горками, мини-скалодромом и другими зонами для активных игр. Центральным местом притяжения стал световой фонтан в форме одуванчиков, который в композиции с вечерней подсветкой преображает всю территорию сквера.
В Березовском завершился проект по благоустройству бульвара Малахитовый. Теперь жители могут гулять по прогулочным дорожкам. Также он оснащен спортивными комплексами и детскими игровыми площадками, местами отдыха для взрослых. Выполнено озеленение территории, оформлены проезды, установлены урны, скамейки и современное освещение. Здесь же появились самая большая городская песочница и амфитеатр. Главным подарком для горожан стал пешеходный фонтан с подсветкой.
По словам министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова, в конце года в регионе будет благоустроено более 150 общественных и дворовых территорий, что в два раза больше, чем планировалось первоначально — во многом за счет внебюджетных источников. Всего на формирование комфортной городской среды по итогам года было инвестировано порядка 2,2 млрд руб., в том числе 1,6 млрд руб. — федеральное финансирование. По предварительным данным, на 2022 год закладываются аналогичные суммы, отметил Николай Смирнов.
С 1 декабря 2021 года начнется новый отбор заявок от муниципалитетов на благоустройство в 2023 году. Сначала местные власти будут принимать пожелания жителей, а весной пройдет рейтинговое голосование на электронной платформе.
Реализации программы «Комфортная городская среда» не мешает пандемия коронавирусной инфекции. «Муниципальные программы актуализированы, деньги на софинансирование проектов из федерального и областного бюджетов выделены, деятельность строительных организаций рамками режима повышенной готовности не ограничена. Поэтому никакие обстоятельства, включая ситуацию с коронавирусом, оправданием для отсрочек работ быть не могут»,— подчеркнул Николай Смирнов.