Столичное АО «Акватик» стало единственным участником торгов на заключение контракта по выполнению первого этапа реконструкции очистных сооружений Старооскольского городского округа Белгородской области. Компания не стала снижать начальную цену контракта в 1,25 млрд руб. Подрядчику предстоит к концу 2022 года завершить все виды работ, от ремонта цехов до строительства аэробного стабилизатора на водоканале в Песчанском сельском округе. Аналитики связывают отсутствие интереса к торгам со сложностью работ и их «не заоблачной» стоимостью.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Власти Старооскольского городского округа заключили контракт на выполнение работ первого этапа реконструкции очистных сооружений муниципальной канализации с московским ООО «Акватик», следует из аукционной документации. Компания оказалась единственным участником торгов и не стала снижать начальную цену контракта в 1,25 млрд руб. Работы будут проходить на старооскольском водоканале в Песчанском сельском округе. По условиям договора подрядчик к концу 2022 года должен реконструировать сооружения механической и биологической очистки, сооружения по уплотнению избыточного ила и построить аэробный стабилизатор, а также благоустроить территорию.
По данным «СПАРК-Интерфакс», АО «Акватик» зарегистрировано в Москве в ноябре 1996 года для строительства гидротехнических сооружений. Уставный капитал — 247 тыс. руб. По итогам 2020 года выручка компании составила 1,7 млрд руб., чистая прибыль — 91,2 млн руб. Гендиректором и единственным владельцем является Дмитрий Башкиров. «Акватик» — давний подрядчик «Росморречфлота» и ФБУ «Беломорканал»: с первым организация за последние пять лет заключила 23 контракта на 4,8 млрд руб., со вторым — пять контрактов на 760 млн руб. Кроме того, в 2019–2021 годах «Акватик» получил два договора на строительство сооружений биологической очистки на острове Голодный в Волгограде на общую сумму 3,4 млрд руб.
Компанию признали победителем торгов еще в конце октября, однако определение поставщика было приостановлено из-за жалобы на документацию аукциона со стороны московского ООО «Стройтраст», которое само заявку не подавало.
Федеральная антимонопольная служба посчитала претензии обоснованными. Ведомство указало, что в документации неправомерно установлены требования о наличии у участника закупки членства в саморегулируемой организации и о предоставлении вида и объема работ, которые победитель обязан выполнить без привлечения субподрядчиков
Выявленные нарушения не повлияли на результат определения поставщика, так как в аукционе был всего один участник. ФАС предписала при заключении контракта исключить положение о самостоятельных работах без субподряда. Договор был изменен на прошлой неделе.
Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский предположил, что отсутствие конкуренции на таких торгах связано со спецификой работ и их стоимостью. «Ремонт очистных сооружений требует от подрядчика определенных навыков и опыта, а стоимость этих работ даже с натяжкой сложно назвать заоблачной», — пояснил господин Жарский.
При этом, по мнению эксперта, при таких закупках «чаще всего проведение конкурентной процедуры является формальностью»: «То есть законом предписывается, что она должна быть проведена, иначе закупку может блокировать антимонопольный орган. Поэтому она проводится, даже если заказчик понимает, что, скорее всего, никакой конкурентной борьбы за контракт не возникнет».
По словам господина Жарского, подобные торги зачастую проводятся в форме аукциона, так как эта процедура проще, чем конкурс. При конкурсе заказчику необходимо определить критерии оценки участников и предъявить к ним различные дополнительные требования, а подрядчику — приложить документы с подтверждением опыта работ и собственной благонадежности.