«Уралсвязьинформ» поймали за демпинг

Вчера „Ъ” стало известно о том, что в Екатеринбурге начал действовать новый интернет-оператор. Им стала «дочерняя» компания «Уралсвязьинформа» — ООО «Уралском», предоставляющая доступ в сеть Интернет по технологии ADSL. Новый игрок начал с демпинга: так цена за подключение к Интернету у «Уралскома» почти в 10 раз ниже, чем у местных операторов. Между тем участники рынка отнеслись к появлению конкурента спокойно: они считают, что интернет-рынок уже распределен между игроками и для его передела нужна не только демпинговая цена, но и высокое качество услуг.

Как уже писал „Ъ”, «Уралсвязьинформ» владеет практически всеми телекоммуникационными сетями, начиная от междугородней связи, заканчивая местными телефонными линиями. Эти ресурсы позволяют УСИ выстраивать гибкую ценовую политику. В менее выгодной ситуации оказываются сотовые операторы и альтернативные интернет-провайдеры, которые вынуждены платить УСИ за пользование его телефонными сетями для передачи голосового трафика и телефонного соединения при коммутируемом доступе в систему Интернет. Поэтому, часть расходов компаниям приходится переносить на своих абонентов. Получается, что стоимость услуг альтернативных игроков рынка выше, чем у «Уралсвязьинформа». Это дает УСИ конкурентное преимущество при выходе на новые рынки.
Вчера стало известно, что «Уралсвязьинформ» начал предоставлять услуги в Екатеринбурге сразу в двух направлениях — сотовой связи стандарта GSM и интернет-провайдинге (об условиях предоставления сотовой связи УСИ „Ъ” подробно писал в N166 от 8. 09. 2004). Так, «дочка» УСИ — ООО «Уралском»— начала предоставлять доступ в сеть интернет по технологии ADSL (это уплотнение существующей телефонной линии, при этом скорость передачи данных постоянна и достигает 8 Мбит/с). Компания уже заявила о резком снижении цен на свои услуги. Как рассказали „Ъ” в абонентском отделе «Уралскома», подключение для ее абонентов к интернету стоит $100, а максимальная стоимость трафика не превышает 4 рублей за мегабайт. При этом плата за пользование оборудованием, которое компания устанавливает у абонента и АТС, не взимается, равно как и за аренду самой телефонной линии. На сегодняшний день в Екатеринбурге компании, работающие по технологии ADSL, подобных ценовых условий не предоставляют. Так, средняя стоимость подключения екатеринбургских операторов достигает $1050, а абонентская плата колеблется от $118 до $204 в месяц.
Правда, конкуренты УСИ относятся к политике монополиста фиксированной связи спокойно. «Безусловно, такой ценовой вид предоставления услуг доступа в Интернет на нашем рынке новый, но говорить о переделе рынка пока рано», — считает коммерческий директор ООО «Урал Релком» Сергей Герштейн. По его словам, чтобы переключить чужих абонентов, «Уралском» должен не просто предложить им низкие цены, но и очень качественную связь. «Сможет ли новый участник предложить рынку такой набор услуг, покажет время», — считает он.
Стоит отметить, что и надзорные органы достаточно спокойно восприняли политику УСИ в Екатеринбурге. Иная ситуация у УСИ в Тюменской области, где ценовая политика компании уже вызвала нарекания надзорных органов. Так, управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Тюменской области на днях возбудило производство в отношении ОАО «Уралсвязьинформ». Как заявила вчера „Ъ” заместитель руководителя управления Наталья Медведева, компания, работая на тюменском рынке, нарушила статью 5 закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Суть претензий ФАС к УСИ в следующем: сейчас УСИ как владелец телефонных сетей освобождает своих интернет-пользователей при повременке от стоимости телефонного соединения. То есть его абоненты платят только за время пользования интернетом. В то же время клиенты альтернативных провайдеров платят сверх оплаты времени пользования интернет-ресурсами еще и повременную оплату за телефонное соединение в размере 37,2 рубля в час. Как считают в ФАС, такое преимущественное положение УСИ создало неконкурентные условия для работы альтернативных операторов. Уже сейчас, по данным ФАС, абонентская база интернет-пользователей в Тюмени у УСИ достигает 91% .
Правда, какими методами ФАС намерен добиваться уравнивания положения «Уралсвязьинформа» и остальных участников рынка, остается пока непонятным. «Мы пока еще не сформулировали суть требований», — пояснили „Ъ” в ФАС.
В свою очередь действия ФАС неприятно удивили руководство УСИ. «Для меня это новость», — заявил „Ъ” генеральный директор компании Владимир Рыбакин. По его словам, позиции ФАС к УСИ не справедливы. «Мы вкладывали деньги в развитие сети, и ее использование — это наш бизнес». По мнению Владимира Рыбакина, если у участников рынка есть претензии к «Уралсвязьинформу», то они должны решать проблемы в частном порядке. «Например, вкладывать деньги в собственные ресурсы и пользоваться ими так, как они считают нужным», — отметил он.
МАРИЯ ЧЕРКАСОВА, МИХАИЛ МАМОНТОВ