Вчера территориальное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Тюменской области возбудило дело в отношении горадминистрации по факту нарушения закона о конкуренции. Поводом для возбуждения дела стала проверка конкурса на право реформирования городского водопроводно-канализационного хозяйства (ТУМП «Водоканал»). В самой компании ситуацию никак не комментируют, а представители мэрии Тюмени недоумевают, считая, что конкурс был проведен в соответствии с законом.
Убытки ТУМП «Водоканал» в 2003 году составили 61133 тыс. рублей. На 1 января 2004 года дебиторская задолженность предприятия составила 112,5 млн рублей, а кредиторская — 194,7 млн рублей. Износ оборудования на предприятии оценивается в 70%.
В январе нынешнего года администрация Тюмени объявила о проведении конкурса на право реформирования городского водопроводно-канализационного хозяйства ТУМП «Водоканал». Заявки на участие поступили от ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь), ОАО «Корпорация Альт “Региональные инженерные системы”» (Москва), ЗАО «Корпорация “Конти”» (Москва), ОАО «Российские коммунальные системы» (Москва) и ОАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» — ОАО «СУЭНКО» (Ишим, Тюменская область). Экспертом и членом конкурсной комиссии с правом голоса администрация Тюмени заявила ООО «Лекс-Консалтинг» (Тюмень), специалисты которого в первом туре отсеяли проекты московских фирм, так как их проекты реформирования водопроводно-канализационного хозяйства, по их мнению, не отвечали требованиям конкурса. В итоге во второй тур вышли ОАО «СУЭНКО» и ООО «Новогор-Прикамье». На итоговом заседании, 15 июля 2004 года, конкурсная комиссия приняла решение признать победителем конкурса ОАО «Сибирско-Уральская энергетическая компания». Основанием для принятия такого решения послужило итоговое экспертное заключение ООО «Лекс-Консалтинг», из которого следует, что концепция реорганизации ВКХ, предложенная ОАО «СУЭНКО», в большей мере отвечает потребностям муниципального образования.
По проекту победителя конкурса ОАО «СУЭНКО» реформирование ВКХ Тюмени предполагалось провести в два этапа. На первом этапе образуется простое товарищество на основании договора о совместной деятельности с участием ОАО «СУЭНКО» и ТУМП «Водоканал». Первый вносит денежные средства, второй — имущественный комплекс. Ведение общих дел возлагается на ОАО «СУЭНКО». На втором этапе предполагается создание администрацией города Тюмени и СУЭНКО акционерного общества с вкладом администрации города в виде имущественного комплекса ВКХ Тюмени. Пермская же компания предлагала реформировать водопроводное хозяйство на основе долгосрочной аренды на основании соглашения между администрацией города и ООО «Новогор-Прикамье». Однако процедура проведения конкурса вызвала подозрения у антимонопольного органа.
Вчера тюменское территориальное управление ФАС возбудило дело в отношении администрации города Тюмень по факту нарушения п.1 ст.7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Как сообщила корреспонденту „Ъ” заместитель начальника управления Наталья Медведева, поводом для возбуждения дела стали результаты проверки конкурса. «Администрация города без муниципального заказа привлекла в качестве эксперта и члена конкурсной комиссии ООО «Лекс-Консалтинг». Тем самым они ограничили в правах другие компании, которые также могли быть экспертами», — считает госпожа Медведева. Если территориальному управлению удастся доказать, что конкурс был проведен с нарушением действующих законов, то его результаты могут быть пересмотрены.
В свою очередь, в мэрии Тюмени информацию о возбуждении дела восприняли с недоумением. Как сообщила корреспонденту „Ъ” пресс-секретарь главы города Гульнара Сидоркина, администрация уже проинформирована о претензиях антимонопольного органа, но специалистам мэрии суть их неясна. «Компания “Лекс-Консалтинг”» выступала экспертом на абсолютно законных основаниях, так как еще в прошлом году стала победителем муниципального заказа на участие в подобных конкурсах», — отметила госпожа Сидоркина. Впрочем, в самом «Лекс-Консалтинге» комментировать ситуацию отказались. По сведениям „Ъ”, ФАС рассмотрит дело горадминистрации на заседании 1 октября.
ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВ