АО «Автопарк №6 "Спецтранс"» обратилось с жалобой в петербургское Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) на итоги аукциона по вывозу мусора стоимостью 3,6 млрд рублей, проведенного «Невским экологическим оператором» (НЭО, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Петербурге). Компания собирается бороться за контракт вплоть до судебного разбирательства.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Как сообщил “Ъ” генеральный директор и совладелец АО «Автопарк №6 "Спецтранс"» Сергей Глухов, компания обратилась с жалобой в УФАС. Он уточнил, что речь идет об одном из двух аукционов НЭО, в которых принимал участие «Автопарк № 6 "Спецтранс"», где у компании был реальный шанс выиграть. Господин Глухов подчеркнул, что компания будет бороться до конца: если петербургское УФАС признает жалобу необоснованной, она намерена обратиться в суд.
Контрактом предусматривается транспортирование в 2022 году твердых коммунальных отходов объемом 6 млн куб. м с территории Выборгского, Калининского, Красногвардейского, части Невского (МО «Невский округ», МО № 54, МО «Народный», МО «Оккервиль», МО «Правобережный»), Петроградского, Приморского и части Центрального (МО «Дворцовый округ», МО «Лиговка — Ямская», МО «Смольнинское») районов города.
В состоявшемся 18 ноября электронном аукционе с начальной ценой в 3,591 млрд рублей участвовали четыре компании. «Автопарк № 6 "Спецтранс"» предложил наименьшую цену контракта — 3,519 млрд рублей, что на 2% меньше НМЦК. Аукционная комиссия, в которую входили представители НЭО и городского комитета по благоустройству, признала представленную компанией документацию не соответствующей требованиям (см. “Ъ” от 24.11.2021). Участник должен был представить согласие общего собрания акционеров на совершение крупной сделки, в то время как у компании было лишь соответствующее решение совета директоров. Победителем тендера было объявлено ООО «Эко Лэнд».
«Автопарк № 6 "Спецтранс"» считает, что в установленные заказчиком аукциона сроки провести общее собрание было невозможно по процедурным причинам. «В октябре был прецедент, когда ФАС посчитала достаточным, если компания вместо решения собрания акционеров представит справку о том, что предмет аукциона соответствует основной общехозяйственной деятельности компании»,— сказал господин Глухов.
В НЭО отметили, что на момент обращения не обладают официальной информацией о существовании такой жалобы и не могут ее комментировать.
Старший партнер «Дювернуа Лигал» Игорь Гущев подтвердил, что крупные сделки на сумму свыше 50% от балансовой стоимости активов АО должны одобряться его общим собранием акционеров, однако сделки, связанные с обычной хозяйственной деятельностью, не являются крупными. «Так, например, пленум Верховного суда в 2018 году разъяснял, что к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, относятся сделки, которые одновременно приняты в деятельности общества, не приводят к прекращению деятельности общества, изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов»,— пояснил юрист. Таким образом, если АО «Автопарк № 6 "Спецтранс"» сможет доказать эти обстоятельства, то у него есть шанс оспорить действия аукционной комиссии, резюмировал господин Гущев.
Исторически «Автопарк № 6 "Спецтранс"», созданный еще в 1974 году, обслуживал северную часть города на правом берегу Невы: Красногвардейский, Невский, Калининский, Приморский, Выборгский, а также Петроградский и Центральный районы. По информации компании, ежегодно ее силами вывозилось 3,5 млн куб. м бытовых отходов. Основными владельцами компании, по данным «СПАРК-Интерфакс» (www.spark-interfax.ru), являются Андрей Чесноков (37,27%) и Сергей Глухов (14,51%).