Вчера заместитель председателя правительства Александр Жуков выступил на конференции "Россия: инвестиции в экономику роста", организованной инвестиционным банком Brunswick UBS. Вице-премьер пытался внушить инвесторам, что российская экономика развивается от хорошего к лучшему.
Цель организаторов конференции достигнута: инвесторы от второго лица в правительстве услышали, что если у российской экономики и есть проблемы, то они обязательно будут решены, причем в лучшем виде. К тому же принципиальных поворотов в экономической политике не предвидится.
Итак, налоги будут снижаться. Снижение с 2005 года единого социального налога (ЕСН) даст "такой же позитивный эффект, как в свое время снижение подоходного налога". И для незнакомых с российской реальностью пояснил: "В свое время мы снизили подоходный налог до 13% и ввели единую ставку. При этом доходы бюджета возросли за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости этого налога". О том, что этот факт свидетельствует, во-первых, о масштабах теневой экономики и, во-вторых, снимает опасения, разделяемые Пенсионным фондом и Минфином о том, что снижение ЕСН приведет к дефициту Пенсионного фонда, Александр Жуков говорить не стал. По его словам, после снижения ЕСН "наша налоговая система должна оставаться стабильной в течение нескольких лет". Правда, одно исключение Александр Жуков все-таки сделал: "Изменения могут произойти только в части НДС, мы будем снижать этот налог и по максимуму ликвидировать льготы". Напомним, 27 сентября замминистра финансов Сергей Шаталов не исключил возможности снижения НДС до 15% в случае благоприятной экономической ситуации и повышения собираемости этого налога за счет мер по улучшению его администрирования. По словам Сергея Шаталова, решение будет принято весной 2005 года.
Приватизация продолжится. "К 2007 году в федеральной собственности останется только имущество, запрещенное к приватизации. Это в основном будут предприятия, связанные с производством продукции стратегического назначения, а также объекты инфраструктуры важного правительственного значения",— заявил Александр Жуков. И уточнил: "Все остальное будет приватизировано".
За рост экономики беспокоиться нечего. В годовом исчислении он уже составляет 7%, инфляция, как уверен Александр Жуков, в 2004 году останется в пределах 10%, дальше рост цен будет снижаться. Похвалил вице-премьер и качество российского роста: "Есть распространенное мнение, что наиболее быстрыми темпами в России растут отрасли, связанные с топливно-энергетическим комплексом, но это не совсем так. Наиболее высокие темпы роста сегодня — это связь и отдельные виды машиностроения". Так что налицо удачный дуплет: задача удвоения ВВП решается, экономика при этом диверсифицируется. Ну как после этого в такую экономику не инвестировать!
Пока, правда, инвесторы не торопятся, обходя стороной российскую экономику, за исключением отраслей ТЭКа. Александр Жуков признал, что в 2004 году отток капитала из России (оцениваемый в $15-17 млрд) существенно превышает внутренние инвестиции. Объяснил этот факт вице-премьер не внутренним инвестиционным климатом, отпугивающим инвесторов, а состоявшейся легализацией вывоза капиталов и ростом объемов внешней торговли — есть зависимость между внешнеторговым оборотом и вывозом капитала.
Внешняя торговля, а точнее, "весьма большое положительное сальдо торгового баланса" ведет к укреплению реального эффективного курса рубля. Пока этот процесс не привел к предсказывавшемуся некоторыми экономистами торможению роста, хотя наверняка не способствовал и его дальнейшему ускорению. Сейчас в России наблюдается парадоксальный феномен: годовой темп роста равен темпу реального укрепления рубля. По данным Александра Жукова, оба показателя составляют 7%. В 2005 году это равенство, как надеется господин Жуков, должно быть нарушено: экономика продолжит расти примерно с той же скоростью, укрепление рубля должно замедлиться — "до 3% по отношению к евро".
В итоге Александр Жуков вчера продемонстрировал, что роль пропагандиста и агитатора за инвестиции в российскую экономику ему по плечу. У инвесторов, правда, своя роль.
НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ