Вчера в правительстве готовились к грядущей монетизации льгот. На заседании специальной комиссии под руководством премьера Михаила Фрадкова решали, как поставить на рыночные рельсы систему санаторно-курортного лечения. Выход чиновники увидели в централизованных закупках путевок за счет самих льготников.
Деньги вместо льгот граждане начнут получать в январе 2005 года. Готовясь к этому, в Белом доме под руководством премьера Михаила Фрадкова еженедельно заседает специальная правительственная комиссия. Вчера она обсуждала проблемы трансформации пусть и не самой востребованной, но весьма дорогостоящей льготы — права на бесплатное санаторно-курортное лечение. Напомним, что льгота эта включена властями в так называемой соцпакет, который будет сформирован по принципу страховки. То есть отдавая в месяц всего 50 руб. из положенной компенсации, льготник, если повезет (и разумеется, если назначит врач), сможет получить путевку в санаторий стоимостью в несколько тысяч рублей.
Чтобы путевки стоили дешевле, правительство намерено закупать их крупным оптом. "Мы будем закупать весь объем путевок — чтобы повлиять на их цены. Таким образом мы планируем выйти на стоимость лечения в 400 руб. в день на одного человека",— сообщила на вчерашнем заседании бывший вице-премьер, а ныне председатель Федерального фонда социального страхования Галина Карелова. В роли продавцов путевок выступят санатории, отобранные государством на конкурсе. По словам госпожи Кареловой, их будет не менее 500 из ныне действующих 2 тыс.
Всего по новой схеме предполагается оздоровить за год 1,2 млн человек, которые получат путевки в основном в несезонное время — в период с октября по май. По подсчетам министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова, это примерно в пять раз больше, чем реализуется путевок в настоящее время. Тем не менее министр замахивается на большее и в перспективе хотел бы отправить на оздоровление всех нуждающихся в нем 3,3 млн человек. Всего, напомним, федеральных льготников с правом на соцпакет насчитывается порядка 14 млн человек.
Понятно, что для реализации своих "оздоровительных" планов правительству необходимо заинтересовать ими глав регионов, которым предстоит создать условия для приема льготников и восстановить полуразрушенную инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. Однако, как вчера посетовала Галина Карелова, сознательность проявляют далеко не все губернаторы: "Порядка десяти регионов слабо реагируют на наши просьбы". Михаила Фрадкова этот факт возмутил, ведь, по его словам, региональные власти "имеют уникальную возможность сдвинуть эту отрасль и реанимировать те санаторно-курортные учреждения, в которые сегодня и войти не хочется".
По мнению премьера, монетизация даст санаториям возможность ожить и "войти в рынок". Однако поскольку покупатель при таком квазирынке будет один — государство, власти намерены использовать в основном проверенные командно-административные методы. Вчера Михаил Фрадков объявил, что готов направить губернаторам "соответствующие рекомендательно-обязывающие письма за подписью премьер-министра", в которых местным властям будет настоятельно рекомендовано сделать все возможное для реанимации сети санаторно-курортных учреждений.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ, КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН