Вчера министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области Сергей Назаров провел заседание Наблюдательного совета по развитию шахтерских территорий. На нем было объявлено, что за три месяца действия областного закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий» в областной минпром за льготами обратилось 28 организаций, причем только шести из них удалось заключить соглашения о предоставлении преференций. В связи с этим члены совета решили существенно переработать положения закона.
Как сообщил вчера заместитель министра промышленности Владимир Бартеньев, из 20,5 тыс. организаций и предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных в шахтерских территориях, на поддержку, предусмотренную законом, могут претендовать 1,2 тыс. Такую разницу замминистра объяснил тем, что значительная часть организаций и ПБОЮЛ либо не осуществляет никакой деятельности, либо работает по упрощенной системе налогообложения. Между тем, оставшиеся 1,2 тыс. хозяйствующих субъектов занимают существенную долю в общем объеме выпускаемой в шахтерских территориях продукции. Так, среди них 268 предприятий можно отнести к категории крупного и среднего бизнеса.
Однако за три месяца действия закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий» заявки на заключение соглашений о предоставлении льгот в областной минпром подали 28 организаций. Из них только шести удалось заключить соответствующие договоры, по восьми проектам проходит согласование, устранить замечания предложено восьми организациям, еще шесть получили отказ. По словам господина Бартеньева, в такой ситуации специалистам минпрома приходится проводить «индивидуальные совещания» с организациями, которые могли бы претендовать на преференции, но заявок не подают.
Одновременно в министерстве промышленности собирают предложения по внесению изменений в областной закон. Вчера Наблюдательный совет решил создать рабочую группу, которая обобщит все замечания и выработает проекты поправок в закон и принятое в соответствии с ним постановление губернатора. Так, предполагается внести существенные изменения в процедуру рассмотрения заявок предприятий.
Самым важным изменением, которое может быть принято, должен стать пересмотр условий, при которых организация может претендовать на преференции. В настоящее время уже существующие предприятия смогут рассчитывать на льготы, если обязуются ежегодно увеличивать размер фонда оплаты труда на 20%, сохраняя при этом штатную численность персонала. Члены Наблюдательного совета посчитали, что данное требование противоречит рыночным законам. «Увеличение заработной платы и численности сотрудников — взаимоисключающие понятия. Предприятия должны развиваться за счет модернизации оборудования, большей автоматизации процессов, а мы просим все сохранить в нынешнем виде», — заметил председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и инвестициям областного парламента Константин Кузин. В итоге, было предложено убрать из закона требование о 20-процентном увеличении заработной платы, введя при этом условие, чтобы оклады превышали установленный в регионе прожиточный минимум.
Решено, что соответствующие поправки рабочая группа подготовит в течение месяца, после чего передаст их в Законодательное собрание.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ