Вчера в Новосибирске были подведены итоги конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети Новосибирска. Конкурс впервые проходил по новым правилам, принятым в 2003 году. В соответствии с ними, участники конкурса для победы должны, в частности, набрать как можно больше баллов в виде положительных отзывов от госавтоинспекции, Российской транспортной инспекции и т. д. Перевозчики и городские власти, по–разному оценивая положение о конкурсе, считают, что с его помощью все–таки удастся улучшить качество обслуживания горожан.
Новые правила проведения конкурсов, разработанные мэрией, РТИ и ГИБДД при участии самих перевозчиков, новосибирский горсовет утвердил летом 2003 года. Согласно этому документу, на конкурс должны выставляться маршруты всех категорий, а не только первой и второй, как это было ранее (из 160 маршрутов по конкурсу распределялось около трети). Договор с победителями будет заключаться не на год, как раньше, а на три. Преимущество при подведении итогов конкурса получают владельцы автобусов большой вместимости. В мэрии не скрывали, что власти намерены оттеснить старые «ПАЗы» на городские окраины. Представляя тогда новые правила, первый вице–мэр Новосибирска Владимир Анисимов заявил, что они должны привести к нормализации потока пассажирского транспорта и стабильности в работе перевозчиков.
Однако представители ряда мелких фирм–перевозчиков назвали документ «противозаконным», принятым «в интересах крупных игроков рынка», и пообещали не допустить передела рынка пассажирских перевозок. Сразу после одобрения проекта положения депутатами горсовета они обратились в антимонопольное управление, и, пока шли судебные разбирательства, проведение конкурсов было приостановлено. В итоге суд признал действия городских властей правомерными, и положение о конкурсе вступило в силу спустя год с его принятия.
Вчера были подведены итоги первого конкурса по новым правилам. Как пояснил «Ъ» председатель комитета по социальной политике горсовета, член конкурсной комиссии Андрей Андрейченко, его главным отличием стало наличие балльной шкалы. Предполагается, что «с маршрута после некоторого времени снимаются автобусы, набравшие меньше всего баллов, которые набираются по критериям возраста машин, по нарушениям и жалобам пассажиров, наличию медосмотра, собственных производственных баз и гаражей». «Такие правила лучше, чем вообще никаких», — заявил депутат горсовета, подчеркнув, что до введения конкурсной системы автобусы «ездили безнаказанно, а теперь стали учитывать, как водители ведут себя на трассе». Андрей Андрейченко не сомневается, что будет много недовольных новыми порядками перевозчиков: «Кто будет довольным, когда над ним возникает угроза контроля? Мы же говорим об открытости, так что если требования качества и безопасности автобусом не соблюдаются, то с маршрута такие автобусы надо снимать. А свято место пусто не бывает».
Впрочем, сам господин Андрейченко не считает разработанное депутатами новосибирского горсовета положение о пассажирских перевозках совершенным. Видимо, учитывая социальную направленность возглавляемого им комитета, он возмутился, что по новым правилам нельзя «накидывать» баллы тем, кто позволяет льготникам бесплатно ездить в своих автобусах и участвует в городских социальных проектах. «При всех равных условиях таким предприятиям надо давать льготы», — заметил член конкурсной комиссии.
«Если цель конкурса — упорядочение пассажирских перевозок за счет выведения на линии качественных автобусов, то это правильная акция по наведению порядка. Если же это очередной способ убрать неугодных, то понятно, что из этого получится», — сдержанно прокомментировал нововведение руководитель ПАТП–15 и ПАТП–16 Николай Самойлов. В упомянутом конкурсе его предприятия не участвовали, но он заметил, что готов участвовать в любых конкурсах, где будут выставляться маршруты, привлекательные для его транспорта «большой вместимости и хорошего качества».
Не менее оптимистично рассматривает перспективы своего участия в следующих конкурсах и руководитель предприятия «Экспресс–мотор» (его парк состоит из «ПАЗов».— «Ъ») Светлана Костомарова. «А каким еще образом можно отбирать (выводить на маршруты.— «Ъ») нормальные автобусы? Пусть знают, что надо не только деньги в карман нагребать, но и возить пассажиров не спустя рукава, а покупая качественный транспорт и выставляя его на маршруты», — заявила вчера она «Ъ». При этом госпожа Костомарова убеждена в том, что лучше «пазиков» пассажирского транспорта в Новосибирске нет.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА